【戲說從頭】慶富之亂大事記 始末轉折一次懂

匯流新聞網記者王少筠／綜合報導

（原發稿時間：11月16日22:00，最後更新：11月17日08:50）

慶富案愈演愈烈，原在綠營操作下直攻當時執政的馬英九團隊，沒想到峰迴路轉，火燒自己人。

在高雄市海洋局長王端仁請辭後，更有周刊爆料，2014年慶富公司與海軍簽約建獵雷艦之初，若非高雄銀行「背書」，聯貸主辦行一銀原因慶富無足夠財力證明不願借貸；而高銀最大股東正為高雄市政府，包括副市長許立明、前金管會主委李瑞倉（時任高市府祕書長）等均曾擔任常務董事。

去年9月底，慶富少東陳偉志與時任新南向辦公室主任的黃志芳在總統府會面後，海軍隨即同意，提前給付獵雷艦第3期款項24億元。儘管提前撥款與流用其他項目款項並未違法，但依據造艦合約，軍方並沒有義務配合。因此消息傳出，頓時浪潮反噬綠營，認為必定如同陳偉志所云（曝光錄音檔），係總統府「出力」讓軍方提前付款。

對此，國防部昨（16）日下午再發新聞稿，宣稱絕非受到高層指示；而部長馮世寬原承諾於今（17）日提出懲處名單，也臨時喊卡，表示要等全案釐清後再說。

10月25日深夜，第一銀行緊急發出新聞稿宣布，因慶富資金遲未到位，認定聯貸案違約，將召開聯貸銀行團會議，展開法催程序；一銀同時也向高雄地檢署提出刑事告訴，並請檢調加速偵辦慶富是否涉及詐貸。

目前9家公股行庫對慶富已撥款新台幣154.1億元，其中國防部的預付款保證金含利息約79億元，備償存款29.1億元。若國防部停止執行獵雷艦專案，約得認列損失125億元；而這還不包括慶富其他債務，初步研判，慶富債留台灣銀行界應超過200億元。

整起詐貸弊案首先得從國軍「康平專案」談起。

➤ 何謂康平專案

2009年1月29日，美國宣布對台軍售案，其中包含兩艘鶚級(Osprey class)獵雷艦，價值1億500萬美元。同年9月28日，美國國會參眾兩院院會，分別通過出售1艘鶚級獵雷艦給台灣的法案，並送總統簽署生效；除了購入2艘鶚級獵雷艦外，我國海軍欲以國外原廠授權方式，在台自建6艘獵雷艦，整個計畫稱為「康平專案」，自2010年至2024年分2階段執行。

第一階段：2009年向美國購入2艘鶚級獵雷艦，2012年返國成軍，命名「永靖級獵雷艦」。

第二階段：鑒於現役掃雷、獵雷艦船隻老舊，海軍自2013年推動「康平專案第2階段」，於國內自行建造6艘獵雷艦，亦即所謂「國艦國造」。該案於2013年8、9月公開招標，總預算為358億5185萬9000元。

➤慶富意外得標

直至2013年11月底，都未見國造獵雷艦計畫招標公告；同年12月26日首度開標，因僅1家廠商參與而流標。

2014年3月27日舉行第2次公開招標，由「台船團隊」與「慶富團隊」2組人馬參與競標。台船團隊係由台灣國際造船股份有限公司與義大利Marconi、美國Raytheon組成；慶富團隊則是慶富造船股份有限公司與義大利Intermarine、美國Lockheed Martin結盟。

2014年10月21日，經評審委員會投票，慶富和台船評比同分，最後由慶富團隊抽籤勝出。海軍官員指出，當時雙方在評比中2度平手，依法進行抽籤；慶富因總分略高於台船（但在評比制度中仍屬平手），一度不願抽籤，最後卻一舉抽中，以352億9318萬2000元得標。同年11月3日，海軍正式與慶富簽署獵雷艦案合約，慶富並繳交17.5億元履約保證金及15.2億契約生效預付款還款保證。

➤不實增資詐貸

2014年11月，慶富為了籌措國造獵雷艦案所需資金，與一銀、合庫、華銀、台企銀、台銀、土銀、彰銀、農業金庫以及中國輸出入銀行等9家金融機構進行聯合貸款，並由一銀擔任主辦銀行，以2%以上的利率貸款205億新台幣。

2015年10月，由董事長陳慶男之子陳偉志接手擔任獵雷艦專案計畫主持人，並重組該專案團隊，最後在2016年2月4日簽約。此案為台灣近年少見、規模超過100億元的大型聯合貸款案。

2016年5月底，慶富前執行長簡良鑑與陳慶男因債務問題鬧翻，簡遂向高雄地檢署提出檢舉，指稱慶富為取得參與海軍獵雷艦的資格，以假債權、關係企業借款等方式，先後4次增資，讓慶富資本額從5億3000萬元暴增到40億元，藉此取得聯貸總授信餘額約220億元。

2016年7月為止，由於慶富貸款抵押品就只有獵雷艦案這紙合約，加上首艘獵雷艦位於義大利原廠建造、屬於國軍，並沒有實質抵押，一銀始終未撥款給慶富。此情況遭外界質疑，慶富是否採取金融犯罪手法不實增資，欺騙9大官股行庫聯貸案。

➤檢調著手偵辦

檢方懷疑慶富造船涉嫌用假文件向多家銀行詐貸，不法金額恐破千萬元，檢方認為涉及詐欺、偽造文書及背信等罪嫌；2017年8月9日，高雄地檢署指揮調查局南機組等單位，同步搜索慶富造船公司總部、公司負責人辦公室及住家等14個處所，並傳喚公司負責人陳氏父子及獵雷艦標案相關業務承辦人員共19人到案說明。

根據專案小組調查，除不實增資一事外，檢調另查出，陳氏父子與顧問李維峰共同涉嫌自2015年3月至2016年11月間止，推由陳偉志設立多間境外紙上公司並擔任實際負責人，再以慶富造船公司向多間境外「紙上公司」購買建造艦艇所需設備的虛偽合約或商業發票，先後4度向聯貸銀行團詐取貸款，初估詐貸總金額達6733萬美元。此外，2015年間，陳氏父子亦涉嫌以「紙上公司」所開立向慶富造船公司請領艦艇建造案款項的不實發票及合約，先後2度向銀行詐貸過渡性融資貸款，此部分則估有710萬美元。

2017年8月10日凌晨4時許，檢方諭令陳氏父子分別以800萬元、500萬元交保候傳，陳慶男妻子陳盧昭霞、李維峰也各以10萬元、50萬元交保，其餘人等則請回。隨後慶富發表聲明，表示將全力配合檢調偵查，且公司運作正常，不會影響獵雷艦執行進度。

➤ 慶富驚傳破產

9月中旬，慶富再次發聲明稿，強調「首艘獵雷艦預計於明年上半年下水之計畫從未變更」；然而不到1個月，就傳出慶富造船10月初發函給總統府等單位，要求提供紓困方案，否則將提出破產聲請。

10月12日，負責主辦慶富造船聯貸案的第一銀行證實，慶富確實已有2個月未繳利息，銀行團開出2大條件：(1)要求慶富儘速增資，補齊資金缺口；(2)提出具體解決方案。

第一銀行表示，慶富向9家行庫聯貸205億元，已經動撥154億元，扣除29億餘元銀行團可控制的備償專戶款項，聯貸部分最大損失為125億元。

10月18日，為了調查慶富造船承攬獵雷造艦案，時代力量立委黃國昌、民進黨立委江永昌、國民黨立委盧秀燕與羅明才等人提案，擬成立獵雷艦採購案財政部所屬公股行庫聯貸案真相調閱專案小組，了解籌組聯貸案過程中，是否有涉及人謀不臧等失職案件。同日，台船公司董事長鄭文隆也表態，台船願意接手，不只有能力、也有信心，但關鍵在於「政府公布的條件」。

10月25日，海軍參謀長李宗孝中指出，首艘在義大利起造的新獵雷艦，「明年3月下水，沒有問題」，並預定2019年2月返台；而依與慶富契約核查，若該公司明年1月前，無法完成後續在國內建造獵雷艦進行戰系整合所需的廠房，就會達到解約標準。

➤ 一銀認定違約

10月25日深夜，第一銀行緊急發出新聞稿宣布，因慶富資金遲未到位，認定聯貸案違約，將召開聯貸銀行團會議，展開法催程序；一銀同時也向高雄地檢署提出刑事告訴，並請檢調加速偵辦慶富是否涉及詐貸。

一銀表示，銀行團成員對此十分無奈，原希望促成債務協商成立，由會計師監控金流，監督慶富財務面穩定繼續履約，使獵雷艦專案可以繼續進行；然慶富公司至今仍無力籌款，導致債協破局，主辦行依聯貸合約宣告慶富公司違約。

10月26日，一銀向高雄地院針對慶富公司及相關債權人遞出3件假扣押、1件假處分，欲透過法院禁止慶富轉讓名下財產；高雄地院上午收狀，預計分到民事執行處裁定，不過慶富公司方面，則未接獲相關動作。

直至11月14日《中國時報》爆出關鍵錄音檔，整起事件出現大逆轉。

➤ 慶富之亂逆轉

在一銀宣告慶富違約後，行政院對此成立專案小組，由副院長施俊吉擔任召集人，並於11月2日公布調查結果。報告指出，2015年總統府曾發函，將慶富陳情信轉給時任行政院秘書長的簡太郎，簡並為此召開2兩次會議進行協調，該案於此導向前總統馬英九。

簡太郎澄清，他並未收到總統府發函給行政院的慶富陳情信，當時是陳慶男想要陳情，他才會接見、協商，討論確定由一銀主辦聯貸後，便未有接觸。馬英九也表示，他對自己的清白非常有信心，絕對禁得起檢驗。

就在此案被各界炒得火熱之際，意外流出的錄音檔讓案情急轉直下，高雄市海洋局長王端仁成了第一個被打落的官員。

該錄音檔記載，2016年10月，陳偉志為協調興達港土地取得問題，邀王端仁與漁業署研究員等人到慶富大樓商談。

「我可以跟你們透露一個消息，咱9月27日的時候，海軍本來該付給我24億的錢，海軍說沒預算，他說明年3月才會付我錢，這樣我就完了，我這邊廠商什麼都要錢，船、脫模⋯⋯沒辦法，我就去總統府『溝通』，溝通完後，沒兩天海軍就打給我說有錢了（眾人笑），我說真的假的，當我在七逃（台語）哦？」

對此，國民黨立委馬文君強烈質疑海軍，為何去年沒編預算，卻可以臨時湊到24億元提早付給慶富。軍方辯稱慶富公司造艦進度提前，為避免造成違約，遂由國防部辦理預算流用。

然而，實際的合約內容卻打臉軍方，因內容明確指出：「⋯⋯惟本案若因年度預算核撥額度不足⋯⋯甲方代理人（海軍）得延緩支付。延緩支付之價款乙方（慶富）不得因此主張展延、停工、利息、損害或為任何其他請求及抗辯。」

合約更強調：「甲方（國防部）或甲方代理人對乙方提早完成之階段工作，並無義務提早支付超出當年度預算上限之價款。」

馬文君表示，慶富雖提早完成首艦脫膜，但國防部是將該預算編在106年度支付，「國防部明明可以主張等到106年3月份再付，何來慶富可提告軍方違約之說？」

而在錄音檔曝光之後，外傳係從高市府流出，市長陳菊今（16）日受訪時並未證實，僅表示錄音檔外流涉及妨礙秘密、公務人員倫理等問題，已將錄音檔與逐字稿交給政風處，並要求同仁配合司法調查。

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