【打造不沉神盾艦3】美中關係回不去了 台灣可望參與環太軍演角色曝光

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9月25日甫結束的美、日、印、澳四方安全對話(Quad)發表聯合聲明,強調要「建立不受脅迫的印太地區」,被認為針對北京政府意味濃厚。(達志影像)
9月25日甫結束的美、日、印、澳四方安全對話(Quad)發表聯合聲明,強調要「建立不受脅迫的印太地區」,被認為針對北京政府意味濃厚。(達志影像)

美日印澳四方安全對話(Quad)25日結束,四國發表聯合聲明,強調要「建立不受脅迫的印太地區」,被認為針對北京政府意味濃厚。本刊訪問國防院學者,他們不約而同指出,美中關係難回到過去;美國眾議院24日通過國防授權法案,建議美國防部邀請台灣參加2022年環太平洋軍演。國防院研究員沈明室說,台灣也許能派現役軍官、國防部文職人員登艦了解演習科目流程,這也可說是參與演習的一種。

從1980年代中國改革開放起,各國走進中國與其積極交往,雖然1989的天安門學運一度使西方國家擔憂中國人權問題,但各國仍期待透過接觸與互動,把中國帶入國際架構、使中國承擔更多國際責任。

中國「長征18號」戰略核潛艦今年正式服役,其搭載的彈道飛彈對美國本土產生威脅,提升了對抗情勢。(翻攝自央視)
中國「長征18號」戰略核潛艦今年正式服役,其搭載的彈道飛彈對美國本土產生威脅,提升了對抗情勢。(翻攝自央視)

在柯林頓主政時期,美國積極協助中國加入WTO,並承諾給中國最惠國待遇(MFN),期待中國經濟發展後進行政治改革,但這項希望落空,隨著習近平政權越來越走向強硬路線,美國社會反思,過去對中戰略使美國產業能力、就業情況受打擊,因此美國人對川普喊出的「讓美國再次偉大」口號買單,川普摒棄建制派想法,發動美中貿易戰、軍事圍堵,接著全球迎來COVID-19疫情,嚴重衝擊全球經濟,使美國對中的強硬態度更無轉圜餘地。

中國、台灣都在本月正式申請加入CPTPP,部分成員國的回應態度截然不同,日本、澳洲都歡迎台灣遞件,對中國則展現謹慎態度。(達志影像)
中國、台灣都在本月正式申請加入CPTPP,部分成員國的回應態度截然不同,日本、澳洲都歡迎台灣遞件,對中國則展現謹慎態度。(達志影像)

本刊專訪國防院研究員沈明室,沈明室認為,縱使美國政黨輪替、民主黨重新掌權,拜登也很難走回歐巴馬時代對中國的接觸交往路線,「拜登的印太戰略甚至可能比川普更強硬」;蘇紫雲也說,美中關係回不去了,兩大國結構已跟20年前不同。在不同時代的背景下,拜登瞭解中共對台軍事武力威脅的迫切,一旦失去台灣,將直接影響美國國防安全。

國防院研究員沈明室認為,美國總統拜登很難走回歐巴馬對中接觸交往路線,「拜登的印太戰略甚至可能比川普更強硬」。
國防院研究員沈明室認為,美國總統拜登很難走回歐巴馬對中接觸交往路線,「拜登的印太戰略甚至可能比川普更強硬」。

美國國會也透過實際作為加強對台支持力道,美眾議院9月24日通過國防授權法案,建議美國防部邀請台灣參加2022年環太平洋軍演。沈明室分析,台灣媒體過去早就能登上美國軍艦採訪,雖然能派遣軍官到美國受訓,但隨著國會授權美行政部門,台灣未來可望派現役軍官、國防部文職人員登艦了解演習科目流程,這將具有極高意義。

國際聲譽卓著的防衛事務論壇、「哈利法克斯國際安全論壇」明年初將與台灣的國防院合作舉辦台北論壇,這是HFX首度移師亞洲舉辦的大型研討會。(翻攝自Halifax International Security Forum臉書)
國際聲譽卓著的防衛事務論壇、「哈利法克斯國際安全論壇」明年初將與台灣的國防院合作舉辦台北論壇,這是HFX首度移師亞洲舉辦的大型研討會。(翻攝自Halifax International Security Forum臉書)

他說,另一種可能是派出軍艦、海巡艦參與海上救難、海上安全演習,這也是一種形式,且無太大爭議。至於最高層次的演習,即各國對共同軍事目標實施同盟作戰、台灣軍艦參與演習,短期之內恐仍難以實踐。

沈明室表示,台灣外交空間受限,能參加的國際軍事交流較少,如果能透過參與演習這類實際的活動,觀摩其他國家軍隊運作的關鍵細節,這對台灣國軍拓寬視野、提升現代化聯合作戰的能力都非常有幫助。


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