打造共同富裕 須先釐清政商關係

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當中共總書記習近平高調拋出「共同富裕」概念時,浙江作為大陸亟欲打造的「共同富裕示範區」一夕成為關注焦點。然而,共同富裕不只是所謂作大蛋糕,更重要的是如何分配蛋糕,這背後關鍵就是政府與企業關係。換言之,要打造共同富裕前,如何釐清剪不斷理還亂的政商關係,將是地方政府首要之務。

浙江近期發生有兩碼子事,一好一壞。好事是習近平在中央財經委員會第10次會議中提及「共同富裕」的說法,讓浙江成為大陸「共同富裕」的領頭羊。另一件相對不好的消息則是,在中央明確部署浙江為共同富裕示範區同時,卻傳出浙江民企經濟重鎮的杭州,其市委書記周江勇落馬消息。

大陸官方雖然尚未公布周江勇涉嫌違紀違法情節,但從浙江省委、杭州市委連夜開會談及周案,強調要「從嚴管好自己、管好家屬,始終保持親清政商關係」來看,或許可看出些端倪。

「親」、「清」政商關係是習近平在2016年大陸兩會期間,出席大陸政協十二屆四次會議民建、工商聯界政協委員聯組會議時所提出,相關說法也寫入中共十九大報告中。所謂的「親」簡單說,就是官員對民營企業的困難要「親力親為」;「清」說白了,則是告誡官員不能大搞權錢交易。

浙江之所以被選為共同富裕示範區,外界解讀除了浙江城鄉居民收入比為1.96:1,是大陸最低省分之一,很大的因素則在於,浙江民營經濟發達,杭州的民企數量更是大陸各地數一數二,有了「富在民間」的優勢,要實踐共同富裕較其他省分相對容易。但這也使得杭州乃至浙江的官員,與民企打交道的機會相對頻繁,誘惑也相對較多。

而要落實「共同富裕」,關鍵在於「分配」,更精準地來說是所謂「三次分配」的概念,而其中地方政府與民企將扮演重要的角色。換言之,在民營企業相對發達的浙江,官員更需要精確拿捏好政商關係間的分寸,而分寸準則就存乎於「親」與「清」二字。

對大陸高層來說,如果把共同富裕比喻成目標,理清好政商關係無疑就是手段;要達成目標,若是沒有事先釐清何謂正確的手段,那麼很可能就會功虧一簣。