批民進黨忘記當年國會改革承諾 黃國昌：立院調查權為何是毀憲亂政？

蔡翌暄

民進黨立院黨團29日提出「絕不違憲」的國會改革方案，包含修正《立法院職權行使法》 、《立法院議事規則》等，聚焦約束立法院權限、強化立委紀律。對此，民眾黨立院團總召黃國昌直呼「非常可笑」，並表示，民進黨完全不敢碰最核心的議題，2012年多名民進黨時任立委，都曾在不同場合強調，為完整立委職權，有賦予立法院調查權的必要性；民眾黨立委黃珊珊也大酸民進黨忘記當年承諾，「違憲」兩字更成了民進黨口頭禪。

黃國昌指出，民眾黨提出的國會改革法案，有多項均曾為總統蔡英文2016年總統大選競選期間提出的政見。2012時任立委的總統府秘書長林佳龍、監察院秘書長李俊俋，還有綠營大老林濁水等人，都曾在不同場合強調，完整立委職權，有賦予國會調查權的必要性。在「如何落實憲法第67條『立法院各種委員會可以邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢』，以濟權國會職權及深化民主發展」公聽會時，李俊俋曾表示，立法院有了立法權及預算權等，獨缺了調查權，立委行使權力的方式有質詢及提案，但沒有聽證、調查權，在這種情況下，立法院成了缺了牙的老虎。

黃國昌續指出，林佳龍也曾主張若政府官員在質詢時說謊，更是要對其在國會殿堂所做的不實證詞或虛偽證據，負起刑法上、政治上的責任，且林佳龍不僅在公聽會提出主張，更在2012年領銜提案，提出「立法院職權行使法」部分條文修正草案，蔡英文競選時，就根據民進黨以前對於國會聽證調查制度、強化調查權的理念，提出相關政見，為何現在卻淪落為民進黨團口中的毀憲亂政？

黃珊珊：立法院不是行政院的立法局，立委也不該自我閹割調查權

「民進黨忘記當年承諾，『違憲』2字更成了民進黨口頭禪。」黃珊珊回顧，2012年前屏東縣長潘孟安曾在臉書發文，時任民進黨立院黨團總召柯建銘要求時任總統馬英九到國會接受質詢，並且要「即問即答」，為何12年後，同樣的動作變成「毀憲亂政」？  

黃珊珊指出，設立聽證調閱委員會不是私設刑堂，而是要真正落實國會聽證調查權，避免調閱資料都被塗改、塗銷超過3分之2的情況再次發生。黃珊珊表示，立法院應該要尊重行政特權，但大法官釋字585號清楚載明，其實在有限度的情況下，立法院可以為了有效行使憲法所賦予的職權，享有一定程度的調查權，主動獲取行使職權所需要的相關資訊，以善盡民意機關職責，發揮權力分立與制衡，「立法院調查權有一定的必要，且有一定行使職務的功能。」

黃珊珊痛批，「立法院不是行政院的立法局，立法委員也不該自我閹割調查權，尤其是來自身為立法院同仁的民進黨團」，針對總統到立院國情報告，2008年修正《立法委員職權行使法》的15-1到15-5條都非常清楚明載，但仍沒有辦法有效地行使總統國情報告，現在只是把權力還給人民，回到憲法與相關法規應有的民主機制，「目前我們只有立法，但從來不執行。」

此外，針對提出民進黨團版的國會改革法案版本，黃國昌則稱「非常可笑」，認為民進黨完全不敢碰最核心的議題，包括強化立院人事同意權行使、國會聽證調查制度等；蔡英文在2016年競選總統時提出承諾，到2024年這些主張被說是毀憲亂政，不然就是不敢碰，民進黨黨團的最大工作不是代表人民，而是替執政黨護航、洗地。」

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