承諾氣候行動 裴洛西率國會代表團反對川普：美國還在

2019年12月04日 上稿編輯： 許芷榕 環境資訊中心綜合外電；姜唯 編譯；林大利 審校

美國眾議院議長裴洛西在馬德里聯合國氣候大會上表示，儘管川普總統拒絕國際合作，但美國仍將採取氣候行動，並與其他國家合作處理氣候危機。

「透過來到這裡，我們要說美國還在。」裴洛西在聯合國氣候大會開議首日的談話中表示，「我們的代表團要告訴大家，國會對氣候行動的承諾堅定不移。」 裴洛西（右）出席馬德里聯合國氣候大會。照片來源：裴洛西Instagram

190多個國家的部長和官員2日聚集在馬德里，開始為期兩週的氣候會談，即聯合國氣候變遷綱要公約第25屆締約國會（UNFCCC COP25），目標是釐清2015年巴黎協定的技術細節，好讓各國專心推行減排。

回應開發中國家指控美國總統「種族滅絕」、聯合國秘書長批評全世界最大碳排國減排進度落後，裴洛西（Nancy Pelosi）2日表態與川普持相反的立場；裴洛西表示：「國會堅守氣候行動的承諾。這攸關公共衛生、乾淨空氣、乾淨用水、下一代、經濟的存續、世界的繁榮、國家安全、正義與平等。我們現在必須實現更大幅的減排。」 馬德里聯合國氣候大會記者會。照片來源：眾議院議長辦公室新聞稿

「對於最主要的污染者之一退出巴黎協定，我們深感憤怒。」貝里斯常駐聯合國代表、小島嶼發展中國家聯盟主席路易斯·楊（Lois Young）在會議上說：「在氣候危機之下，退出、不作為和種族滅絕沒有太大差異。這反映全球性承諾未能保護最弱勢的群體，可說是重大失敗。」

聯合國秘書長古特雷斯（AntónioGuterres）也呼籲美國身為世界第二大排放國（僅次於中國），應採取更多行動，並警告世界上最大的幾個經濟體減碳步調緩慢。

「我們看到許多政府、商業和金融界已經給出堅定的承諾，但問題是最主要的污染者，溫室氣體排放量最大的國家進度落後。」他讚揚歐盟規畫在2030年前大幅度減少排放，並點名中國、印度、日本和美國跟進因應挑戰。「這也是輿論在探討的問題，青年和公民社會、城市和地區，到處都能看到令人振奮的新決心。我懷抱希望，但仍感到不確定，因為還有很長的路要走，我們還在落後。」

這場為期兩週的COP25會談，開幕式比平常低調。幾週前，因為暴力和政治動盪，會談地點不得不臨時從智利聖地亞哥改到西班牙馬德里。

行動人士聚集在議場內外，但和2016年簽署巴黎協定、防止升溫的氣候國際合作正式展開後的幾場COP相比，顯得冷靜許多。

2016年後的進展緩慢，排放量繼續上升，而大多數國家仍未提出實現巴黎協定目標所需的積極承諾。同時，科學界的警告越來越急促，極端天氣事件已經危及人身安全，帶來氣候災難。

甚至澳洲、巴西和美國等幾個國家還選出了反對巴黎協定、對減排態度消極的領導人。

川普上個月交出了正式退出巴黎協定所需的法律文件，將於明年11月生效。但是美國將繼續在聯合國氣候談判中佔有一席之地，因為它尚未退出《聯合國氣候變遷綱要公約》這個基礎條約。

裴洛西和美國國會代表團其他成員在會談中沒有正式角色，但也試圖淡化「支持2030年零排放綠色新政」更左派的民主黨人與「2050年淨零碳排放法案」推動者之間存在歧見的印象。

2050年法案發起人帕隆（Frank Pallone）表示，兩派「沒有矛盾」，因為2030年前轉向再生能源將使其他排放源（如農業和某些工業）有更充裕時間減排。他說：「這其中沒有矛盾，我們鄭重澄清並沒有不支持綠色新政。」

裴洛西補充說：「這跟漸進主義無關，跟主導變革的能力有關。」 參考資料

- 英國衛報報導（2019年12月2日），US Congress commits to act on climate crisis, despite Donald Trump

- 英國獨立報報導（2019年12月2日），'The United States is still in': Nancy Pelosi defies Trump over Paris climate change agreement in Spain