把台灣人國籍註記為中國 外交部指示駐處要求丹麥更正做法

簡恒宇

丹麥《貝林時報》日前揭露，丹麥改變過去做法，近來核發給台灣人的居留證上國籍均註記為中國。丹麥非政府組織「台灣角落」理事長丹尼爾森直批，此舉是用中國的「一個中國」原則取代丹麥的「一個中國」政策，若延伸至其他歐盟成員國，台灣對抗中國會更艱難，而歐盟近年對台灣的承認會歸零。

我國外交部26日回覆《風傳媒》提問時說，近期接獲旅居丹麥的國人反映，丹麥政府核發的居留證國籍欄被註記「CHN」（中國），外交部已掌握相關資訊，並指示駐處向丹麥政府表達嚴正關切，籲請盡速更正。外交部強調，會密切注意後續發展，持續敦促丹麥更正，維護我國國家尊嚴及旅外國人權利。

《貝林時報》（Berlingske）24日報導此事，因廖姓台灣女子近期和丹麥籍伴侶移居丹麥，而申辦下來的居留證國籍註記令她震驚，自己竟變成「中國公民」，而丹麥之前核發給台灣人的居留證國籍欄均註記台灣。該居留證大小和設計與丹麥駕照相似，主要是證明持有的外籍人士獲准居留丹麥。

《貝林時報》指出，至少10名台灣人回報受到此新做法影響，負責核發居留證的丹麥國際招募及整合署（SIRI）卻稱，過往把台灣人取得的居留證國籍欄標記台灣是「錯誤」，因過去多年台灣人的出生地登記有「不統一做法」，所以讓台灣護照持有者一律登記為丹麥承認的國家，即中國。

SIRI表示，這是更正過去「遺憾的錯誤」。丹麥自1978起，允許台灣人可登記出生地為台灣，但丹麥內政部2021年指示各地方政府，由於不承認台灣和巴勒斯坦，前者出生地要登記為中國，後者則可登記來自巴勒斯坦。原報導記者之一蕭伯赫（Alexander Sjöberg）坦言，不知為何現在開始執行規定。

<cite>2020年9月2日，行政院舉行新版護照記者會。（盧逸峰攝）</cite>
2020年9月2日，行政院舉行新版護照記者會。（盧逸峰攝）

國籍登記錯誤恐影響部分權利

根據蕭伯赫說法，由於遭到「公民團體抗議」，丹麥才對巴勒斯坦有例外做法。儘管丹麥政府強調，居留證只用於證明獲准居留，所標記的國籍不影響該證持有者的權利，可是廖姓台灣女子直言：「我們有聽說若登記為中國人，很多事會有問題。若我的國籍錯誤，代表銀行（帳戶）、保險等會有問題。」

廖姓台灣女子告訴《貝林時報》，如果自己要和丹麥伴侶結婚，身分也會被註記為「中國人」，可能對她以後回台灣會有影響。丹尼爾森（Michael Danielsen）稱，丹麥告訴2400萬台灣人，他們是中國人的做法，且或許不再堅持其「一個中國」政策，這令人震驚。

丹尼爾森說，丹麥從未對台灣地位選擇立場，即承認中國（PRC）是唯一代表中國的政府，但對台灣是否為中國的一部分採取模糊立場，可是更改台灣人的居留證國籍欄標記，顯示「一個中國」政策轉向中國的「一個中國」原則，其宣稱台灣為中國不可分割的一部分。

丹尼爾森表示，這可能是丹麥的典範轉移（Paradigm Shift），但在歐盟內是特立獨行，若這想法延伸至其他歐盟成員國，台灣對抗中國會更艱難，歐盟近年對台灣的更多承認則會歸零。他提到，台灣人在丹麥享有賦稅、入境、取得駕照上有些特殊權利，丹麥這樣的做法是否會被認為撤銷在丹麥的台灣人權利。

在台灣商業利益有受影響風險

丹尼爾森問道：「或這些權利在丹麥仍繼續保有，其他都只是民族情感，我們丹麥人不能關切？」另外，蕭伯赫24日在X平台寫道：「台灣是中國一部分嗎？對和中國建立關係，同時又想支持世上民主國家的西方國家來說，這是特別易受影響的問題。」

蕭伯赫稱，我國駐丹麥代表處已要求丹麥政府改正做法，不要把核發給台灣人的居留證國籍欄標記「中國」，並擔心此問題會有嚴重後果。他指出，批評者認為，丹麥若不盡快改正做法，會影響台灣大眾和企業對丹麥的看法，雙邊貿易也會有受影響的風險，而丹麥在台灣有重大商業利益，尤其是風力產業。

蕭伯赫也說，丹麥國際關係研究所（DIIS）高級研究員佛斯比（Andreas Bøje Forsby）警告，不要順從中國要求。佛斯比先前撰文指出，丹麥外交部把在台灣的丹麥商務辦事處納入在中國的外交代表機構中，且中國外交部長王毅2021年11月肯定丹麥遵循「一個中國」原則，丹麥沒有公開澄清。

王毅是與丹麥外長庫服特（Jeppe Kofod）會晤時，做出上述表示。佛斯比表示，當丹麥媒體問及此事時，丹麥外交部才說有提醒中國關於丹麥的官方立場，並稱過去2年訪台的北歐國家國會議員人數，瑞典不少於25人，芬蘭及挪威國會議員各1人，冰島和丹麥國會議員則是零。

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