Yahoo奇摩新聞 【投書】十年懲戒時效 是違法濫權行為的保護傘？
李可／教師
又見公務員違法因遲送懲戒而逃責，2007年9月，台北市政府警察局中正第二分局員警誤把車牌「DMX」寫成「DNX」，使新北張姓婦人無辜遭控肇事逃逸與過失傷害，而被判刑定讞，官司纏訟10年才終獲無罪。此案，遭監察院於2017年8月函請警政署督促台北市警察局在10年懲戒期滿前移送相關失職人員，而北市警卻認為無違失未送懲戒，使本案相關失職人員因逾期而逃懲。
因機關延遲移送案件，使公務人員懲戒法形同虛設，豈止這一件！據媒體報導，自2020年迄今，至少已有6件應移付懲戒的案子因遲未移送，導致最後逾期逃懲。如台北市政府有四名公務員辦理採購工程，2007年收賄，2010年檢方起訴，北市府2022年始移付懲戒；桃園一名薛姓派出所所長，2010年間犯下違法洩漏臨檢訊息等案，桃園地院2018年判決有罪，但桃園市政府2022年才移付懲戒；南投縣信義鄉洪姓課員於2005年至2009年任職期間，涉及貪污罪，於2022年10月及2023年1月才被函轉移送懲戒法院審理等。
若非新聞媒體的報導，昔日吾人還誤以為10年的懲戒時效，已足夠對官員或公務人員的違法行為產生遏阻效果，殊不知「上有政策，下有對策」，法律雖然如此規定，但只要長官有心護航，以「拖」應變，不管多大的事，都能輕輕鬆鬆以超過追懲時效，因而逾期免懲。
現任法醫研究所所長侯寬仁過去曾擔任檢察官，在偵辦周人蔘電玩弊案、馬英九特別費案、呂秀蓮案、羅福助立委、太極門等案時，有筆錄登載不實、恫嚇當事人、押人取供等劣行。尤其在太極門案更遭監察院於2002年調查證實侯寬仁涉有八大違法，要求法務部對其從嚴究責議處，直到2007年7月13日最高法院判決確定太極門無罪無欠稅無違反稅捐稽徵法，法務部才表示侯寬仁已過10年的懲戒時效，無法追究。眾所週知，司法審判曠日費時，動輒超過10年，如此的懲戒時效，無異是違法濫權行為的保護傘。
十年，對受害者而言，其身心所受的打擊與傷害，那可能是一段難以煎熬的歲月。而對違法的公務員來說，只要長官不送出懲戒，歲月始終靜好，哪有什麼分別？套句順口溜：「有關係，就沒關係。」
從上述各個案例可知，上自司法機關，下至鄉公所、警察機關，諸如此類的拖延懲戒時效案件，早已不是什麼新鮮事。原本立意良善、保障人權的10年懲戒時效，如今看來，倒成了公部門官官相護，彼此心照不宣的迴護下屬、卸責巧門。可憐的是，你我誰會是下一個新北張姓婦人？
照片來源：Unsplash示意圖
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