Yahoo奇摩新聞 美英澳合組「抗中新聯盟」！英美提供核動力潛艦技術，澳洲皇家海軍將成「中國後院新麻煩」
美國總統拜登、英國首相強森、澳洲總理莫里森15日舉行線上記者會，宣佈三國組成新的安全夥伴關係「AUKUS」（代表澳、英、美）。AUKUS的第一個具體計畫，就是由英美兩國提供核動力技術，協助澳洲建造第一艘核動力潛艦。雖然三位領導人並未提到AUKUS的假想敵是誰，但《紐約時報》等多家媒體直指，澳洲取得核動力潛艦後，包括台灣周邊與南海都將是巡弋範圍，這也代表澳洲踏出了對抗中國的重要一步。
雖然澳洲本來就是五眼聯盟（Five Eyes）情報體系成員、更是四方安全對話（Quad）要角，但在「是否對抗中國」的關鍵問題上，澳洲總是顯得有些舉棋不定。在AUKUS的成立記者會上，莫里森（Scott Morrison）只是泛泛表示AUKUS會讓印太區域更加安全穩定，並未直接提及中國威脅。但包括《紐約時報》、《日本經濟新聞》等媒體都認為，AUKUS的成立代表「澳洲加入反中行列」。澳洲廣播公司（ABC）更直言，選擇擁抱核動力潛艦技術，讓澳洲鞏固了在印太區域對抗中國的角色。
美國總統拜登與英國首相強森、澳洲總理莫里森15日舉行線上會議。（美聯社）
ABC指出，澳洲將獲得英美兩國從1958年以來共同持有半個多世紀的核動力機密技術，這項決定也將重塑澳洲的關鍵安全夥伴與最重要客戶之間的關係。不過這個決定可能會讓鄰國感到不安（紐西蘭總理雅頓已經表態，禁止澳洲的核動力潛艦進入紐西蘭海域），需要澳洲政府以靈活的外交手段加以安撫。但為了應對中國日益增長的區域影響力，澳洲終究決定加入了英美陣營，澳洲皇家海軍的核動力潛艦也將成為美國在印太區域的關鍵同盟戰力。
儘管核動力潛艦未必會搭載核武，但ABC意有所指地表示：澳洲一旦走上了核道路，再也就不能回頭了。
2021年2月2日，美軍俄亥俄號核動力潛艦來到沖繩，與駐守當地的陸戰隊第三遠征軍共同進行演習。（美國海軍）
《日本經濟新聞》引述一位美國官員的說法，AUKUS將深化三國在21世紀的一系列國防合作，包括人工智慧、網路、量子技術與潛艦技術。不過美國為何沒有將英國拉進四方安全對話（美澳日印），而是選擇加上澳洲成立一個全新的安全夥伴關係？《日經》認為這種作法可能更具靈活性，因為日本有和平憲法的限制，印度則素有戰略自治的傳統。拜登在記者會中表示：「這也代表歐洲國家在印太地區能夠發揮極其重要的作用，並且承認大西洋和太平洋夥伴的利益不存在區域分歧。」
美英澳三國將在未來幾個月舉行一系列會議，就網路問題、先進技術和國防事務進行協調，以更好地應對當今的安全挑戰。不過15日AUKUS記者會最重要的焦點，顯然還是澳洲將獲得英美技術援助，自行建造全新的核動力潛艦，這也意味著澳洲放棄向法國訂購12艘柴電潛艦的大單。《日經》將澳洲遠離中國的關鍵，歸咎於北京對澳洲呼籲國際調查新冠起源的過激反應。澳洲顯然將其軍力與美國的對抗中國計劃相結合，也鞏固了澳洲在英美同盟中的地位。
澳洲廣播公司（ABC）指出，澳洲政府顯然認為撕毀向法國採購12艘柴電動力潛艦的900億美元合約是合適的，這也意味著這張大單簽訂的短短5年內，國際局勢發生了多麼重大的變化——不過短短十年時間，西方盟國對習近平的評價就淪為軍國主義、債務陷阱外交與國際霸凌。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）勢必會對合約告吹感到憤怒，澳洲已經投入24億美元等於打了水漂，法方可能還會要求數以億計的巨額賠償。
法國政府16日發布聲明，表示澳洲片面終止潛艦軍購的決定「令人遺憾」、「顯然違背兩國合作的精神」。法國政府表示，在我們面臨前所未有的印太挑戰之際，美國卻選擇將法國這樣的歐洲盟邦和夥伴，排除在與澳洲的安全夥伴關係之外。對於這個缺乏一致性的決定，法國只能感到遺憾。
不過ABC也說，澳洲放棄對法軍購確實有跡可循。畢竟法國的設計工作一再遲延，莫里森今年6月訪問法國時，便要求應在9月之前完成，並且告訴馬克宏「澳洲的戰略環境已經發生變化」。根據ABC的了解，其實澳洲在18個月以前就開始探索從美方獲得核動力技術的可能性，並在今年4月正式向拜登政府提出要求，並且終於開花結果。ABC預估，原來向法方訂購的12艘柴電潛艦可能轉為8艘核動力潛艦，但總成本可能上看千億美元，加上AUKUS還包括其他國防科技的合作，未來幾十年澳洲的國防預算恐怕會大幅超過GDP的2%。
中國官方宣佈遼寧艦航母編隊日前在臺灣周邊海域進行例行訓練，引起外界關注。（圖／翻攝人民微博）
《紐約時報》認為，等到澳洲獲得第一艘核動力潛艦後，澳洲皇家海軍就會開始在西太平洋的巡弋任務。屆時包括中國宣稱擁有全部主權的南海、總是叫囂武力統一的台灣，都會是澳洲海軍的例行巡邏範圍。拜登和莫里森雖然強調，澳洲的核動力潛艦將不會搭載核武（澳洲是《不擴散核武器條約》的簽署國），但《紐時》也指出，擁有相當無限續航能力與優越靜肅性能的核動力潛艦，依舊是讓對手頭痛的海底對手。
麻省理工學院的核武專家納朗（Vipin Narang）對《紐時》表示，就算澳洲海軍的核動力潛艦不會配備核武，這款武器也可能改變太平洋國家的軍力平衡。納朗說，攻擊型潛艦本身就茲事體大，它們發出了一個重大信號。他認為AUKUS要是放在5年前很難想像，在10年前更是根本不可能。「這在很大程度上，說明了中國在這個地區到底做了些什麼。」
拜登決定對盟友分享海軍的核動力技術，勢必更會引來北京的不滿與抗議。《紐時》認為，包括美國的其他盟友（像是日本一直就只能堅守柴電動力）與反核擴散陣營，可能也會對此做法有所質疑。拜登政府的官員表示，美國上次與盟友分享核動力技術是在1958年，當時美國與英國簽署了一項類似協議。不過德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）的亞洲項目主任葛來儀（Bonnie Glaser）表示，這反映出美國對中國軍事能力和意圖的日益擔憂。
美國總統拜登與英國首相強森、澳洲總理莫里森15日舉行線上會議。（美聯社）
《紐時》分析，美英潛艦的核動力反應爐使用的是武器等級的高濃縮鈾，也是冷戰時期的設計。二十年來，美國整府一直在設法替換這種使用武器等級燃料的核反應爐，希望以危險性較低的燃料取代，同時也能限制核擴散風險。歐巴馬擔任美國總統時，便要求各國領導人停止使用高濃縮鈾的舊反應爐，這樣燃料就永遠不會落入恐怖分子手中——不過AUKUS的關鍵合作顯然與這個目標背道而馳。
《紐時》認為，美國官員可能會將此一決定看作「例外」， 一位深入參與談判的美方高級官員表示，美國幾十年來從未達成過這樣的協議，「從今以後，我們也不太可能再達成這樣的協議」。雖然AUKUS的記者會並未透露太多合作細節，不過《紐時》認為由於澳洲已經承諾不再生產高濃縮鈾，向美國購買所需也是意料之中。據信美國國防部長奧斯丁（Lloyd Austin）將負責相關項目，其中還包括網路技術與人工智慧方面的合作。
令和3年版的日本《防衛白皮書》介紹東亞局勢與區域爭議熱點。（翻攝防衛省官網）
美國之所以願意輸出核動力技術，《日經》指出，美軍許多決策者認為，在解放軍兩千枚中短程飛彈威脅下，任何靠近台灣海峽的水面艦艇都會遭到擊沉，因此最後只有潛艦能夠在這個海域順利執行任務。隨著中國的軍事實力持續增強，其阻止水面艦艇靠近的能力可能會延伸到南海一帶，因此AUKUS在核動力潛艦方面的合作，就是為了應付這個新的局面。讓具有地緣關係的澳洲擁有核動力潛艦，能夠以比傳統柴電潛艦更好的隱密性、更強的續航力、更快的移動速度執行任務，顯然更為符合美國的利益。
至於英國首相強森向來主張「全球化的英國」（Global Britain）戰略，希望尋求擴大對海外的接觸與影響力。美國有線電視新聞網（CNN）引述美方官員說法，英國確實希望「在印太地區大幅提升競爭力」，英國政府也相信與澳洲的安全夥伴關係有助於推進此一目標。軍事媒體Defence One指出，根據美國國防部的報告，解放軍可能擁有60艘潛艦，其中6艘是核動力攻擊潛艦。英美澳軍事同盟立即可見的成果，就是讓該陣營的核動力潛艦進入中國後院。
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