抗衡中國影響力!拜登白宮高規格接待肯亞總統

美國總統拜登周四(5月23日)在白宮熱情迎接肯亞總統魯托,在魯托3天國是訪問期間,還宣布要把肯亞列為美國的「主要非北約盟友」,加強彼此安全合作,包括由肯亞派警力協助加勒比海國家海地,緩解黑幫動亂、恢復秩序。而兩國發表的共同願景,則喊出希望債權國為債務國減免債務負擔,雖然沒有點名,但在肯亞最大債主是中國的現實下,直指北京意味十足。當前美國、中國與俄羅斯都在非洲大陸角逐影響力,而拜登對肯亞總統的高規格接待,也展現了美方的拉攏意圖。

圖/達志影像美聯社
圖/達志影像美聯社

美國白宮草坪上舉辦著盛大國禮,歡迎的對象,是來自東非的肯亞總統魯托(William Ruto)。這是睽違近15年,再次有非洲領袖親赴華府,展開3天國是訪問。

美國總統 拜登:「我認為,肯亞和美國幾乎沒有什麼挑戰不能共同應對,並聯手改善情況。」

美國總統拜登喊出「雙方合作幾乎看不到上限」來展現對肯亞的歡迎,兩人不但在橢圓形辦公室展開近距離會談,還共同在白宮散步聊天。

肯亞總統 魯托:「我們的年輕群體,才華橫溢,受過良好教育,富有創新精神,搭配上美國走在最前沿的科技發展,投資資金與投資者們都渴求不僅在肯亞,更在非洲大陸尋得機會,當前是彼此最匹配的時刻。」

魯托此行除了慶祝兩國建交60周年,還在雙邊會談之後,兩國共同發表「奈洛比-華盛頓共同願景」。這項倡議呼籲債權國家與國際金融機構,透過提供贈款、預算支持以及減免債務等方式,協助背負債務的國家減輕負擔。

儘管沒有指名道姓,但鑒於肯亞是與中國簽署一帶一路合作的52個非洲國家之一,魯托去年底還曾親自訪問北京,向中方提出延長貸款償還期限,並增貸10億美元的期盼,這回與美方的倡議,直指北京意味幾乎已躍然紙上。

美國總統 拜登:「我很自豪地宣布,我們正在與國會合作,指定肯亞為(美國) 『主要非北約盟友』。」

在美國國會通過後,肯亞將成為撒哈拉沙漠以南、首個成為美國「主要非北約盟友」的非洲國家,未來能在與美方的合作中,獲得與北約成員國類似的軍事和財政優勢。據了解,美國目前有18個非北約盟友,包括紐澳、日韓、台灣、菲律賓與巴西等。

美國總統 拜登:「敬肯亞!我們的客人。」

拜登還祭出5百名賓客參與的大規模國宴,高規格招待來訪的肯亞夫妻,包括前總統、前國務卿柯林頓夫婦,都成為座上陪客。

晚宴還為了配合魯托的音樂愛好,特別邀請福音合唱團與鄉村歌手登台演出,就是要讓肯亞來客感受到,來自美國友人的最貼心招待。而拜登之所以要這麼用心,當然有他無法說出口的目的。

美聯社記者:「白宮總是會說,他們所做的事情與中國無關,而是關於美國與我們正在談論的任何國家的關係。但很難迴避這樣一個事實:中國在非洲大陸已經取得進展,包括與各國建立關係,在那裡花錢、投資以及投入時間等。」

隨著中國與俄羅斯在非洲的持續深耕,以及拜登前任的川普,幾乎把非洲視為敝屣,這讓美國在非洲的影響力,隨著非洲各國近年陸續出現的軍事政變與政權輪替,而遭到明顯削弱。

尼日軍政府發言人 阿卜杜拉赫曼 (Amadou Abdramane)(03.16):「通告廢除有關美國軍事人員地位的協議。」

例如西非的尼日軍政府,日前就宣告逐出美軍,留下來的軍事空缺將由俄羅斯填補。

非洲中文學生:「天生我材必有用。」

北京當局則是透過孔子學院以及「一帶一路」基礎建設合作,在非洲大陸的土地與人民心中留下深刻印記。

美國駐肯亞大使 惠特曼(Meg Whitman):「你知道,這麼多年來,中國確確實實地在非洲和肯亞有所表現。所以拜登政府說我們要更關注,這就是他讓我去肯亞的原因。」

為了抗衡中俄影響力,拜登除了在2021年提名曾任惠普CEO的商界女強人惠特曼出任肯亞大使,加強兩國間經貿合作;更重要的是,拜登希望透過肯亞,讓目前遭黑幫把持的加勒比海國家海地,能恢復相對有利於美方的秩序。

因為肯亞早前曾同意派出千名警察部隊前往海地太子港(Port-au-Prince)協助維安,卻在海地總理被迫下台後,暫時擱置。

國際危機組織非洲部主任 穆里蒂穆蒂加(Murithi Mutiga):「我認為雙方將從這次會議中尋求不同的東西,我認為在肯亞方面,他們希望有更多的貿易和投資進入肯亞,這是這個國家所需要且致力追求的幫助。但我認為對美國來說,安全才是首要議題。」

在兩國追求各不相同,以及拜登至今仍無法實現自己上任之初,曾經承諾的非洲訪問下,美方試圖在非洲大陸提升影響力的期盼,只靠一趟熱情的接待,成效恐怕很有限。

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