《拚戰2012總統大選》蔡端出4項勞工政策

民進黨主席暨總統候選人蔡英文昨（八）日在前勞委會顧問劉進興陪同下，召開「搶救勞工│保障就業安全」記者會發表勞工政策，提出「首度求職青年失業津貼」、「提高失業給付的實際領取率」、「無薪假勞工短工津貼」、以及「政府不得雇用派遣勞工」四項主張。 蔡英文致詞全文如下：各位媒體朋友，我在「十年政綱」中的「勞工新政」中，我們提出以就業為導向的經濟戰略，主張以在地經濟來彌補全球經濟的不足，強調創造就業機會，提高薪資所得，保障勞工的權益。這些主張，我們獲得很多迴響和建議。大家特別關心的幾個問題：第一個問題是失業，也就是有意願工作的人找不到工作；第二是無薪假，雖然有工作但被迫無薪休假；第三是非典型就業，雖然有工作但是工作沒有保障。 這些都是勞工朋友心中的痛。而更嚴重的是，眼前歐債的危機，即將對台灣帶來嚴酷的考驗。我們已經看到失業率上升、景氣燈號和股市指數的下滑、外銷訂單與勞動市場的萎縮，這些警訊同時出現，讓我們感到很我們明年勞工的處境將會是更加的困難。 在經濟動盪的時代，我們不但要協助失業者，也要防止就業者薪水下滑，或者權益受損。因此我們今天更具體地提出四項主張：第一、首度求職青年的「失業津貼」；第二、提高失業給付的實際領取率；第三、無薪假勞工的「短工津貼」；第四、我們要很清楚地表達政府不得雇用派遣勞工。我簡單說明這四項主張：第一項，是發放首度求職青年的「失業津貼」。 第二項，是提高失業給付的實際領取率。有很多的失業者領取不到失業給付。二○一○年的失業給付的領取率只有七‧一五%，遠低於韓國的十二%，造成這種現象的原因有兩個：第一、許多定期契約勞工，因為雇主違法不替他們投保，或是由於工作不穩定，投保年資無法累積到六個月，以致不能領取失業給付。第二、就業保險法的失業認定標準太嚴格，即使正職勞工失業，也很可能領不到失業給付。 因此我主張：第一、針對雇用定期契約勞工較多的行業，應該嚴格執行勞動檢查，要求雇主確實為勞工投保。第二、檢討就業保險法，讓失業認定合理化。使失業給付領取率更貼近實際的失業狀態。 第三項，是發放無薪假勞工的「短工津貼」。 第四項、政府不得雇用派遣勞工。派遣工作者，從二○○七年的七萬六千人，暴增到二○一○年的三五萬三千人。其中政府部門是最大的雇主，最保守估計超過一萬五千人。這些非典型勞工的工作不穩定、同工不同酬，甚至於勞動條件惡劣，是工作貧窮化的主要原因之一。 因此我主張；第一、各級政府機關與國公營事業應禁止使用派遣勞工，也應禁止「假承攬、真派遣」的自然人承攬勞工。但應該保障現任的派遣勞工的權益，逐步調整為約聘人員。第二、應該要修訂勞基法，制定「派遣勞工保護專章」，讓民間企業的派遣勞工在一定的條件之下，與正職人員有同工同酬。 我們提出這四項主張，一方面是為因應景氣變化預作準備，另外一方面，也是對現行勞工權益保障的檢討。