招手外國客！北京開放港澳永居外國人 申辦「回鄉證」

儘管當前包括美國在內，不少國家對中國的旅遊警示保持在相對高的水準，但北京仍加倍積極地透過免簽證策，向外國旅客招手。除了從2023年起陸續對54國提供3到6天的過境免簽外，去年12月起先後對14個歐洲國家和紐澳，開放單方面免簽。此外，更從周三(7月10日)開始，首度開放非中國籍的港澳永久居民，辦理俗稱「回鄉證」的通關證件，鼓勵在港澳居住的外國人，加入大灣區發展。

暑假旅遊旺季來臨，北京當局積極向國際旅客招手。

重慶同盛假期國際旅行社總經理 鄭立東：「7、8月份暑期旺季，計畫來渝的旅行團已超過500個，其中，紐西蘭、澳大利亞訂單增長比較快，有50多個旅遊團隊，這也是免簽入境政策帶來的市場效應。」

從去年12月起，中國先是對法國、德國等5個歐洲國家，開放單方面免簽。今年3月再加碼向瑞士、愛爾蘭等6個歐洲國家，提供單方面免簽。至於紐澳與波蘭則從今年7月起，同樣享有15天單方面免簽。

波蘭遊客：「因為這(免簽)，我們不再需要負擔簽證所帶來的各種官僚主義。這樣很好，它節省了時間和金錢。」

再加上2023年以來，中國陸續對54個國家提供3到6天的過境免簽，這些政策成功讓入境中國的外國人總數獲得回升，卻仍難追上疫情前榮景。

中國大陸外交部發言人 林劍：「今年的上半年，全國各口岸入境的外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%。其中通過免簽入境854.2萬人次，同比增長了190.1%。預計，今年下半年外國人來華的熱度，還將持續升溫。」

這看似亮眼的外國人入境年度成長數字，主要來自去年的基數相對低。

從大陸國家移民管理局所公布的出入境數字可以看到，2020起兩年的疫情閉關鎖國後，2022年全年，中國僅有4百多萬人次外國人出入境，占總出入境人次比例為3.8%，去年藉由過境免簽，讓占比回升到8.3%；今年上半年，再透過單方免簽證加持，佔比升到10.1%。但與疫情前出入境外國人佔總出入境人次14.5%的輝煌數字相比，仍明顯遜色。

為了拉抬出入境人氣，北京當局把目光轉向如今比疫情前，更頻繁進出中港邊界的港澳居民。

央視主播：「從今天(7月10日)起，港澳永久居民中的非中國籍人員，可申辦來往內地通行證。」

這個被港澳居民叫做「回鄉證」或「回鄉卡」的關口通行證，自1990年代末期港澳主權移交北京後，都只接受具有中國國籍的港澳居民申辦。直到今年7月1日，北京當局宣告放寬申請資格。

香港特首 李家超：「我們尤其會向外國商會推廣這項新措施。在香港工作的外籍人才，可以利用卡式證件，更好把握國家高速發展的機遇，尤其參與粵港澳大灣區建設。」

港澳兩地目前總計約有29萬非中國籍居民。官方聲稱，考慮到他們有意前往中國投資考察、科技交流以及旅遊等需求不斷增加，因此開放申請「回鄉卡」，讓他們通關時可以更快更方便，還可省下數百甚至上千元人民幣的簽證費用。

巴基斯坦裔港人 利哲宏：「除了方便，我認為是一個認同，你會認為你是國家的一分子。」

這種非中國籍居民的回鄉卡，效期比中國籍的少了一半，只有五年。每次在中國境內停留的時間也限制在90天內，與中國籍回鄉卡可無限停留，有所不同。儘管如此，申辦仍十分踴躍，新政策推出9天，官方就收到超過1萬筆預約。

周三(7月10日)遞件領證當天，現場更是排起長隊。還有已經獲得15天免簽的澳洲籍香港居民，為了能在中國境內長期旅行，搶先來辦證。

澳洲籍香港居民 Aaron：「我們可以周末隨時過境，去更長時間、90天內的旅程，幾乎可以去所有想到的地方。」

至於在澳門，搶到頭香的是住了42年的葡萄牙籍律師，他只花了20分鐘就拿到回鄉卡。

葡籍澳門居民 沙雁期：「這(回鄉卡)給我機會更加認識中國。」

回鄉卡雖然讓非中國籍港澳居民，入境中國更加方便。但若要在中國境內工作、求學或者從事新聞採訪，就仍然需要另外辦理簽證或相關證件。

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