拜登力推民主峰會》美國務卿承諾邀台灣參加 澳洲學者:拉攏歐洲至關重要

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美國總統拜登曾表明,上任第1年會舉行「全球民主峰會」,國務卿布林肯10日出席聯邦眾議院外交委員會聽證會,直言台灣是強健的民主政體,我國外交部11日感謝此肯定。澳洲國際安全專家杜邦則撰文指出,歐洲成為此峰會的關鍵,且峰會必須有執行力,而非只是空談。

布林肯認同邀台灣與會

眾院外委會亞太小組成員金映玉(Young Kim)在聽證會上,敦促拜登政府邀請台灣參與將要舉行的全球民主峰會(Summit for Democracy),同時推動開始協商《自由貿易協定》(FTA),對此布林肯(Antony Blinken)直言:「完全承諾會推動這些事。」

「我與妳看法一樣,台灣是強健民主政體,也是很強的科技重鎮」,布林肯說,「且可對全球有所貢獻...... 抗疫是很好的例子」。我國外交部發言人歐江安回應,外交部感謝布林肯再度公開表達對台灣的堅定支持,肯定我國民主制度和防疫成果,我國會在台美友好深厚基礎上,密切合作,強化關係。

民主峰會是重要外交策略

舉行民主峰會是拜登的重要外交策略之一,澳洲智庫「洛伊研究院」(Lowy Institute)10日刊登非常駐研究員杜邦(Alan Dupont)文章,指出拜登的這個構想受到批評,主要是美國應先聚焦內部事務,且此峰會可能讓民主和非民主陣營更對立。

「這些批評忽略有利的一面」,杜邦強調,此峰會有助於民主政體共同對抗日益漸增的獨裁政權挑戰,尤其是中國推行其專制制度,「要達成此巨大目標,端看拜登與歐洲找到共同點的能力,因為歐洲和美國在中國議題上有分歧」。他點名德國因中國的汽車市場,拒絕美國諮詢提議,力促歐盟和中國簽署投資協定。

美國必須擄獲歐洲的心

另外,英國拖延七大工業國(G7)擴張,納入澳洲、南韓、印度等國家,也影響經濟開發中的民主陣營團結,且他們面臨中國經濟挑戰,而身為G7成員的義大利與中國簽訂「一帶一路」協定,同樣反對G7擴大規模,主要是擔心惹怒中國,「然而,歐洲仍是必須拉攏的重要地區」。

杜邦強調,倘若歐洲與美國聯手,中國就難以匹敵,「只是現在(美歐結盟)的門是微開,拜登必須把門全部推開」,至少現在歐洲和澳洲、美國同陣線,對抗中國的科技獨裁政權(techno-autocracy),而歐盟除了匈牙利,其他成員國都加入美國主導的「淨網」計畫。

中歐投資協定:中國國家主席習近平(AP)
中歐投資協定:中國國家主席習近平(AP)

中歐投資協定:中國國家主席習近平(AP)

強化產業基礎至關重要

杜邦直言,歐洲不會表明加入反中陣營,就是擔心和中國的經貿投資受到影響,而民主峰會要有執行力,不能淪為空談,拜登就要翻轉民主國家逐漸萎縮的製造業及技術基礎,因為喪失此基礎,只會讓中國更加掌控產業,各國也更依賴中國,「拜登決定檢視美國的供應鏈弱點是好的開始」。

「我們需要確保供應鏈安全且可靠」,美國總統拜登2月24日簽署關於供應鏈的行政命令,致詞提到「正與盟友、半導體公司和其他供應鏈增產,協助美國解決正面臨的瓶頸」,而國安會國際經濟及競爭力高級主任哈瑞爾同日直言:「台灣是美國重要夥伴,我們和他們有建設性的對話。」

杜邦認為,相較於大規模聯盟,小規模、聚焦特定議題的聯盟更能有效擋下中國的楔子戰術(wedge tactic),即對聯盟進行分化,「(中國國家主席)習近平知道民主聯盟(對他)的危險,他會竭盡所能組成此聯盟建立」。他強調,美歐密切合作能防止經濟脅迫、強化國家韌性及擴大出口市場,是三贏狀態。

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