拜登取消制裁 北溪2號天然氣管線

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美國國務卿布林肯19日在冰島出席北極理事會部長級會議,與俄羅斯外長拉夫羅夫會面。雙方同意兩國雖有歧見,仍應在部分議題合作。這是拜登總統就任後,美俄高層官員首度面對面會晤。同時,為修補前總統川普任內倒退的美歐關係並拉攏俄國,拜登政府決定取消制裁「北溪2號」天然氣管線。

北極理事會成員國包括加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典和美國。布林肯和拉夫羅夫會談,可望為拜登6月訪歐時,與普丁會面奠基。

布林肯和拉夫羅夫均表示,希望緩和美俄關係。布林肯指出,美俄存在分歧不是祕密,唯雙方在諸多領域有著共同利益。若俄方採取侵略行動,美國和盟友會有所反應;美俄若能合作,世界將變得更安全。至於烏克蘭與俄羅斯在烏東的對峙,以及俄反對派領袖納瓦尼遭關押,布林肯重申美國的關切和因應的決心。

拉夫羅夫稱,美俄雖有巨大分歧,但彼此準備討論所有議題,期盼雙方坦誠互動。兩人同意,在朝核、阿富汗、伊核協議等符合雙方利益領域合作,並在拜登與普丁會晤前提出建議。

美俄表面行禮如儀,但這次一連兩天的部長級會議,檯面下暗潮洶湧。布林肯會前透露對北極區部分軍事活動升高相當關切,憂慮發生危險或意外的可能性,恐破壞北極區和平永續發展的目標,應避免北極軍事化。儘管他未點名,顯然是指在當地動作頻頻的中、俄兩國。

布林肯也對歐洲盟國釋出善意,表示拜登政府將解除川普2019年針對修建海底天然氣管道「北溪2號」的德國公司及其執行長瓦尼格的制裁。

川普擔憂這條由俄通往德國的管線威脅跨大西洋安全,令美國盟友過度依賴俄國能源供應。

布林肯強調,美方反對北溪2號立場沒變,但考量國家利益,以及避免損害與盟友關係,決定放棄制裁。德國表達歡迎,俄官員暗示,此舉也有助修復美俄關係。