拜登應向普丁說「下台吧！」

文 / 向子期

《外交事務》 (Foreign Affairs)期刊最新的一篇評論<告訴俄羅斯人普丁必須下台>(Tell Russians Putin Has to Go)，馬克斯·伯格曼 (Max Bergmann) 說：「拜登應呼籲俄羅斯人推翻普丁並結束他們的孤立。」(Biden Should Call on Russians to Oust Putin and End Their Isolation) 馬克斯·伯格曼是戰略與國際研究中心 (CSIS) 歐洲、俄羅斯和歐亞項目以及歐洲-大西洋和北歐研究斯圖爾特中心的主任

50,000 人死亡、150,000 人受傷， 100 菁英逃亡

瓦格納僱傭兵組織上個月的​​失敗叛變表明，曾經被視為最強的強人的領導人弗拉基米爾·普丁(Vladimir Putin)可能並不像之前認為的那樣牢牢掌握權力。隨著普丁尋求重新奪回控制權，人們普遍猜測瓦格納的領導人葉夫根尼·普里戈任的叛亂對普丁政權的未來意味著什麼，以及俄羅斯的對手是否會利用普丁的軟弱時刻。

拜登政府有一個難得的機會向普丁施加額外的政治壓力，為俄羅斯人民提供一條擺脫西方經濟和外交孤立的道路，俄羅斯在過去17個月裡一直遭受著西方的經濟和外交孤立。普丁的入侵對俄羅斯來說無異於一場災難，造成超過 50,000 人死亡、150,000 人受傷，大約 100 萬最優秀和最聰明的人逃往國外，經濟慢慢被扼殺，該國在世界舞台上比以前更加孤立。已經過去100年了。然而，根據民意調查，俄羅斯公眾對戰爭和普丁的支持似乎仍在持續。在某種程度上，俄羅斯人認為除了艱難前行之外別無選擇。但美國可以走出一條不同的道路。 為此，美國總統喬·拜登應該概述後普丁時代的俄羅斯可能是什麼樣子，就像威爾遜總統在 1918 年為戰後德國制定願景一樣。

民族願望必須得到尊重

經過四年的戰鬥，1918 年秋天促使德國投降的眾多因素之一是來自美國的明確信息。那年早些時候，威爾遜向德國承諾「公正的和平」，概述了戰後秩序的願景，在這種秩序中，德國人將無法否認其他國家的基本權利，而且德國本身也將獲得這些相同的權利。1918 年 2 月，威爾遜在美國國會表示，「不得吞併、不得捐款、不得懲罰性賠償。民族願望必須得到尊重；現在，人們只能在自己同意的情況下受到統治和統治。」

鑑於威爾遜的種族主義觀點和對在國內強制實施種族隔離的種族隔離法的支持，威爾遜的承諾的虛偽性是不可否認的。如果德國最高統帥部知道他們最終幾乎被迫接受的和平條款，他們無疑會繼續戰鬥。但威爾遜承諾德國可以在不遭受羞辱和巨額賠償的情況下結束戰爭，這為德國軍事領導人在 1918 年 10 月尋找擺脫這場無法取勝的戰爭的出路時提供了依據，並最終在他們決定建立政權的過程中發揮了作用柏林的變革旨在通過談判達成一項懲罰性較小的停戰協議。

使俄羅斯成為國際社會受人尊敬的成員

今天，通過概述一項包括俄羅斯充滿希望的未來的和平解決方案，拜登也許能夠通過吸引權力大廳內——軍隊、管理機構和私營部門——有影響力的俄羅斯人來產生類似的結果，可以想像，他們可以讓國家走上新的道路。拜登不應該在一場頌揚民主或新世界秩序的宏大威爾遜式演講中提出這一願景。相反，他應該闡明美國及其盟國和合作夥伴將採取的一系列實際步驟，以使俄羅斯成為國際社會受人尊敬的成員，而不是一個被賤民國家——正如歷史學家斯蒂芬所說的「一個巨大的朝鮮」。科特金描述了如果俄羅斯堅持目前的路線，有一天它會變成什麼樣子。這一承諾應附帶三個條件：俄羅斯軍隊從烏克蘭全境全面撤軍、承諾尊重烏克蘭主權並緩解與西方的緊張關係以及普丁下台。

沒有勝利的和平

正如歷史學家羅伯特·格沃斯 (Robert Gerwarth) 在其著作《1918 年 11 月：德國革命》中所解釋的那樣1918 年 1 月至 9 月期間，「威爾遜的‘正義和平’思想對於德國將軍保羅·馮·興登堡和埃里希·魯登道夫的戰略考慮並不重要」。然而，到了當年 11 月，「溫和的‘威爾遜式和平’」 ’沒有勝利者或戰敗者是德國所能期望的最好結果，」格沃斯寫道。那時，德國無論是在國內還是在前線都已經筋疲力盡了。在國內，德國公眾正遭受糧食短缺和日益嚴重的勞工騷亂。在戰場上，盟軍正在取得進展，扭轉了德國從其成功但代價高昂的春季攻勢中取得的成果。德國軍隊的士氣也在崩潰，越來越多的美國軍隊加入戰鬥，德國的奧匈帝國、保加利亞和奧斯曼帝國盟友紛紛投降。11月初，

正如格沃斯解釋的那樣，德國最高統帥部「明白，美國人在與德國認真談判之前需要一些國內改革的跡象。」 格沃斯認為，這種背景對於理解為什麼「德國政治制度議會化突然‘改變想法’」至關重要。因此，德國高級軍官領導了一場「自上而下的革命」，威廉皇帝發起了「憤世嫉俗的‘民主化’進程」。最終，美國向德國傳達了這樣的信息：要開始停戰談判，德皇必須下台——並且於是他就去了。

結束戰爭並更換克里姆林宮的領導層

沒有哪個歷史類比是完美的，尤其是在用來推進政策論證時。1918 年的德國有活躍的政黨和軟弱的領導人。 它經歷了四年的戰爭，隨著美國的參戰，戰場上的力量平衡發生了變化。這顯然與現在的俄羅斯有很大不同。戰時德國所感受到的匱乏遠比俄羅斯面臨的製裁引發的挑戰更為嚴重。還有活躍的政黨可以掌權。儘管存在這些差異，威爾遜向德國提出的提議為拜登如何說服有影響力的俄羅斯人放棄普丁提供了一個範例。

拜登需要傳達這樣的信息：俄羅斯要想重回正軌，就需要結束戰爭並更換克里姆林宮的領導層。此次演講最重要的受眾是俄羅斯精英以及來自軍方、政府部門和私營部門的內部人士。莫斯科新政府需要願意減少敵對行動，恢復軍備控制協議，並釋放美國人質（例如記者埃文·格甚科維奇和前美國海軍陸戰隊員保羅·惠蘭）和俄羅斯政治犯（例如阿列克謝·納瓦爾尼和弗拉基米爾）卡拉-穆爾扎）。它還必須開放地廢除普丁在戰爭開始時實施的鎮壓措施，這些措施禁止異議、批評和反對。如果俄羅斯採取這些措施 美國將同意取消制裁併解除俄羅斯的外交孤立。美國將鼓勵追究那些戰爭罪罪犯的責​​任，而不是集體懲罰。

西方與俄羅斯積極關係的障礙是普丁

拜登在演講中可以談到他如何希望看到俄羅斯人再次前往美國和歐洲旅行和學習；在西方尋找工作、客戶、客戶和投資者；與國際合作夥伴開展前沿科學研究合作；並自豪地參加明年夏天在巴黎舉行的奧運會。重點是要描繪出一幅俄羅斯的未來圖景，其未來是繁榮和與歐洲的聯繫，而不是貧困和孤立。

拜登的這樣的講話將斷言西方與俄羅斯積極關係的障礙是普丁。拜登可以提醒俄羅斯人，當他上任時，他尋求與普丁接觸和合作，並於 2021 年 6 月在日內瓦與普丁舉行了峰會。幾個月後，普丁無緣無故地對烏克蘭發動了殘酷的入侵。他向西方領導人表明，他不值得信任，因此無法促成持久和平。他已經失去了所有的可信度。國際刑事法院因涉嫌戰爭罪對他發出逮捕令。只要普丁領導俄羅斯，美國和俄羅斯就會成為對手，美國的製裁就會繼續存在。

普丁想生存，而不是陷入一場世界末日的大火

發表這樣的演講不會有什麼壞處。當然，普丁會對美國要求政權更迭的呼籲感到震驚，而美國會被指責讓戰爭對普丁來說是存在的，因此可能會延長戰爭。但對於普丁來說，這場戰爭已經事關生死存亡。這樣的演講有可能加劇他的偏執，似乎證實了美國打算廢黜他並利用他政權的裂痕。他可能會清除任何潛在的競爭對手，或重複威脅使用核武器作為回應，從而增加危險升級的風險。

但普丁並沒有自殺傾向。他的偏執之所以存在，是因為他想生存，而不是陷入一場世界末日的大火。普丁迫切希望將這場戰爭描繪成俄羅斯與西方之間的一場史詩般的衝突。美國應該將其打造成一場針對普丁的戰爭。

這位大老闆可能已經失去了控制力

還應該預料到，這樣的信息在俄羅斯最初可能不會引起什麼反響。反西方情緒根深蒂固，俄羅斯官方媒體幾乎不會讓美國總統的言論未經過濾地通過其廣播傳播。然而，俄羅斯並不是密封的，特別是如果這樣的演講的目標受眾不是普通公眾而是俄羅斯精英的話。

普里戈任向莫斯科進軍可能嚇到了許多人，從寡頭到政府技術官僚再到軍官。普丁明顯失去了控制，這種可能性以前是不可想像的。儘管精英們的地位歸功於普丁，但他們卻焦躁不安。對許多人來說，入侵烏克蘭是一個令人震驚的魯莽決定，他們正感受到制裁和經濟剝奪的壓力。今年早些時候，兩名俄羅斯精英之間的一段被洩露的錄音拉開了帷幕，揭示了他們對克里姆林宮當前方針的深深不滿。隨著戰爭形勢的惡化，普里戈任事件再次證明了這位大老闆可能已經失​​去了控制力。

美國應該將其打造成一場針對普丁的戰爭

俄羅斯精英階層中並不全是願意為國家冒生命危險的勇敢的自由主義者。相反，它是一個在很大程度上只顧自己的組織，多年來這意味著與普丁結盟。但普里戈任的進軍讓我們可以想像替代方案。普丁創建了一個以他為中心的權力體系，這意味著如果他下台，他們獲得權力的機會也會減少，因此他們的財務狀況也可能會受到影響。普里戈任可能在一定程度上代表了與普丁的連續性，是另一位致力於發動戰爭的民族主義強硬派。但如果他掌權，就會在普丁宮廷中引起混亂。隨著普丁失去控制，俄羅斯體系中的精英可能正在考慮B計劃。為俄羅斯提供一個更有希望和繁榮的未來，那些對權力中心不滿的人可能願意冒險追求無休止的戰爭和強硬民族主義的替代方案。直到現在他們才敢冒著生命危險，但普里戈任差一點就到了莫斯科。

普丁會失去對軍隊的控制？

人們普遍認為，俄羅斯強硬民族主義者最有可能取代普丁。但普丁已經是一位強硬的民族主義者。強硬派可能會談論加倍投入戰爭，但戰場上的損失可能會讓這些立場變得越來越站不住腳。例如，動員更多的人參加戰爭可能會導致進一步的國內反彈。俄羅斯可能會下令進行更多徒勞的反攻。但這正是促使德國水手在 1918 年 10 月發動叛變的原因，引發了一場更廣泛的革命。

反對普丁的行動將如何展開是無法預測的，但在普里戈任之後，想像這樣的場景已經不那麼夢幻了。往往只需要一個火花。假設俄羅斯中層軍官對高級指揮部的領導能力感到震驚，並緊張地展望著疲憊不堪、支離破碎的俄羅斯軍隊的未來，試圖抓住拜登提出的退出坡道。在手下的支持下，他們可以拒絕戰鬥或推翻他們的領導層。如果普丁失去了對瓦格納的控制，他是否會失去對軍隊的控制？莫斯科或地方和地區各級的政府官員可能會看到風向，不會採取任何行動來保護政權，就像他們沒有採取任何措施阻止普里戈任一樣。

唯一比戰爭更糟糕的事情就是失去一場戰爭？

這樣的發展還有很長的路要走，而且可能永遠不會實現。德國人花了九個月的時間才接受威爾遜的提議。俄羅斯需要相信戰爭已經失敗，其地位無法維持。這需要烏克蘭在戰場上取得成功，而不是美國總統的演講。但是，向軍隊、精英和公眾播下一種想法的種子，讓他們相信有辦法擺脫這場戰爭，最終可能會結出果實。

俄羅斯公眾正在與戰爭作鬥爭。儘管民意調查顯示，對戰爭的支持率仍然很高，但威爾遜中心凱南研究所政治學家基里爾·羅戈夫得出的結論是，在支持戰爭方面，「中間選民內部矛盾、 不穩定、不鞏固」。事件可能會導致意想不到的變化。」 當在俄羅斯境外運營並被克里姆林宮貼上「外國代理人」標籤的俄羅斯媒體 Meduza 詢問為什麼一些俄羅斯讀者仍然支持戰爭時，一位受訪者寫道：「唯一比戰爭更糟糕的事情就是失去一場戰爭。」 除了繼續戰鬥似乎別無選擇，因為失敗或投降將導致慘重的賠償和無盡的羞辱。這場戰爭可能是一個錯誤，但俄羅斯現在已經陷得太深，不能袖手旁觀。鑑於美國人在阿富汗、伊拉克，當然還有越南的經歷，他們應該熟悉這種惰性的感覺。一旦陷入戰爭，很少有人願意放棄並看到自己的國家受到羞辱。

即使在莫斯科，一切皆有可能

儘管仍然很難想像普丁會被趕下台，但普里戈任提醒世界，即使在莫斯科，一切皆有可能。就像 1918 年的德國一樣，在任何人採取行動推翻普丁之前，很可能需要在戰場上進一步失敗，但現在很明顯，他也無法免受前線事件的影響。因此，烏克蘭在戰場上持續取得成功以及西方支持烏克蘭的堅定決心至關重要。畢竟，如果德國指揮官沒有意識到這場戰爭本質上是不可能獲勝的話，威爾遜的話就不會產生什麼效果。

與後普丁時代的俄羅斯建立可接受的和平仍然是一項極其艱鉅的任務。俄羅斯必須接受烏克蘭加入歐盟和北約的可能性。波蘭和波羅的海國家將不可避免地抵制解凍關係或撤銷歐盟制裁的努力。烏克蘭理應要求對俄羅斯的戰爭罪行和破壞伸張正義並做出賠償。但現實情況是，這場戰爭結束後，俄羅斯不會被完全征服，因此很難要求賠償。只有俄羅斯願意移交戰犯，烏克蘭或海牙才能夠審判他們。

推翻了普丁，俄羅斯將拯救自己的國家

堅持俄羅斯的軟弱或廣泛讓步的戰爭解決方案只會加強該國內部的強硬派。（必須指出的是，威爾遜將巴黎和談的控制權讓給了法國和英國，導致了一項懲罰性的解決方案，破壞了新生的德國民主並導致納粹黨的崛起。）美國應該向俄羅斯人保證，如果他們結束了戰爭，尊重烏克蘭的主權，緩和了與西方的緊張關係，並推翻了普丁，他們將拯救自己的國家免於失敗和衰落，並讓俄羅斯有機會與鄰國和平共處。