拜登抗中出乎意料 台灣逢戰略機遇期

陳君碩/台北報導
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亞太和平基金會執行長董立文。(陳君碩攝)
亞太和平基金會執行長董立文。(陳君碩攝)

董立文是政治大學東亞研究所博士,研究專長為中共政治、兩岸關係,曾任陸委會諮詢委員、民進黨中國事務部主任,目前為亞太和平基金會執行長。

美國總統拜登上台後,美中台關係有了新局面,董立文指出,拜登上任以來不像原本預期的親中,讓台灣專家們「跌破眼鏡」,他認為台灣正處於難得的戰略機遇期,中共總書記習近平的姿態愈強硬,只會讓其他國家更提高警惕,對台灣反而有利。

國安局外圍智庫亞太和平基金會執行長董立文近日接受本報專訪,分析當前美中台情勢,他不諱言,拜登上任3個月來的舉動,出乎台灣專家們的意料,不但沒有改走親中路線,甚至延續川普在印太戰略的布局,且更加「實體化」,對中國表現出謹慎、冷淡的態度。

董立文認為,大陸把拜登判斷為「建制派」,就是儘管有激烈競爭也不會突破紅線,雙方分歧是可預測可管控的;他觀察,習近平自2018年9月視察東北提出「自力更生不是壞事,中國最終還是要靠自己」相關論述後,就完全照自己步調做事,「關起門來我行我素」,所以只要美國不越過紅線,習都不會真正在意,也才會有那場完全不按外交牌理出牌的中美阿拉斯加2+2戰略對話交鋒。

「你可以感受一下現在亞洲的氣氛」,董立文說,舉凡日本、印度、越南等中國周邊國家,對中共的防範心越來越強,近期美、英、加、法、德等許多國的軍艦都通過台海,表達對區域安全關切。他認為台灣現在正處於戰略機遇期,「以逸待勞,要撐住」;對於這樣的機遇期能持續多久?他表示只要習近平持續在任,強硬姿態繼續讓其他國家提高警惕,對台灣就愈有利。

今年以來蔡英文總統和陸委會主委邱太三,多次表態希望兩岸在疫後恢復交流。董立文說,這一直都是蔡政府的方向,但2016年被北京搞砸(指紅綠雙方原先有私下溝通,蔡提《憲法》和《兩岸人民關係條例》即可過關,但最後國台辦說是「沒有完成的答卷」)。他說,蔡總統2020年的就職演說,就隱含「北京你還欠我一次」的意思,邱太三上任首場記者會重提蔡總統2016年就職演說內容,以及3月的國安人事調整,都是傳達希望兩岸能把過去幾年的負值歸零,回到2016年重來一次。

邱太三希望兩岸關係能「春暖花開」,國台辦對此仍有所挑剔,但董立文注意到,近期不少大陸學者撰文引述習五條的話,討論兩岸民間交流與經濟合作制度化的重要,他表示這代表大陸也希望民間交流能繼續,「不過既然要制度化,就不可能單方面作為」。

過去兩岸溝通,常透過學者二軌先行,但去年10月大陸央視公布台諜案,把幾位台灣學者認定為間諜。董立文直言,此舉開了惡例,勢必會牽連到未來的兩岸學術交流,「如果按照中國大陸這個標準,那大陸學者是不是自己要想一想,他來台灣會不會有事?」

董立文說,過去4年,北京對民進黨政府把所有門都關上,華盛頓則把所有門都打開,台灣總要有路走,所以不得不走下去;他強調蔡總統是希望能同時推進兩岸關係和對外關係,也有意願重啟兩岸交流對話,未來兩岸是要開拓新局,還是再重走過去4年的老路,就在習近平的一念之間。