拜登擬大幅調升中國金屬關稅並調查貿易行為 不擔心有損與習近平關係

美國拜登政府週三（4/17）在賓州「鋼鐵城」匹茲堡宣布，要大幅提高對中國鋼鐵及鋁製產品的進口關稅，並向墨西哥施壓，禁止中國轉道規避關稅；另外也將對中國在造船、海事及物流領域的貿易行為啟動調查 。拜登表示，他不擔心此舉會損害他與中國國家主席習近平的關係。

路透社報導，拜登造訪美國鋼鐵工人聯合會（United Steelworkers）時發表談話，稱「中國的鋼鐵企業都不必擔心能否獲利」，「他們不是在競爭，而是在作弊，而我們已經看到對美國造成的傷害」。

賓州是今年美國總統大選6個關鍵搖擺州之一，當地選民最關切的議題就是經濟。拜登在當地宣布搶藍領票，也談到印太地緣政治緊張局勢，表示「無意與中國衝突」，「我要的是競爭，是公平的競爭。此外，我們也堅決維護台海和平穩定」。

拜登被媒體問及，是否擔心這些措施會影響他與習近平的關係。他表示「不擔心」，也說「不是發動貿易戰」（No trade war）。

拜登政府官員向媒體表示，拜登已要求美國貿易代表辦公室（USTR）考慮，將對中國鋼鐵和鋁課徵的關稅稅率大幅提高至25%。前總統川普任內的美國貿易法「301條款」中，該稅率為7.5%，拜登政府2022年已下令重新審核。

官員指出，新稅率將適用於價值逾10億美元自中國進口的鋼鐵和鋁製品。

中國產品高碳排、人為壓低價格

美國之音報導，白宮聲明指鋼鐵是美國經濟與國家安全的支柱，由於中國在鋼鐵和鋁業的產能過剩和非市場性投資，意味著高品質的美國產品必須與中國以更高碳排放量生產、人為壓低價格的產品競爭。拜登總統因此要求提高中國鋼鐵和鋁產品的關稅以有效制衡。

新的關稅措施還有待美國貿易代表辦公室對現行301條款完成審核後批准。美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）週二在眾議院表示，她的辦公室已「非常接近完成」對中國關稅的審核。

中國駐美大使館週三指責美方加徵關稅是「單邊主義和保護主義的體現」，並稱美國政府「一錯再錯」；中國商務部稍早也對美方將調漲關稅的措施表達「強烈不滿與堅決反對」。

白宮經濟顧問伯恩斯坦（Jared Bernstein）週三接受美國財經媒體CNBC採訪時表示，對中國鋼鐵提高關稅不會影響美國通膨，反而對美國國家安全來說是必要的。若不採取行動，美國最關鍵的產業之一將置身險境。

在此同時，美國也將與墨西哥合作，防止中國為躲避關稅而經由墨西哥向美國出口鋼鐵和鋁產品。拜登表示，美方週二已派代表團赴墨西哥，與墨西哥總統就該議題進行磋商。

美將調查中國在海事、物流和造船產業的不公平行為

在此同時，美國貿易代表辦公室週三宣布對中國在海事、物流和造船產業的不公平「行為、政策和做法」啟動301調查。拜登當天表示，若調查顯示中國在這些產業存在不公平的貿易行為，將會採取必要措施。

不過，美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）週三在美國參議院金融委員會的聽證會表示，美國必須採取「果斷」行動，應對中國電動車在政府巨額補貼下的競爭。

戴琪表示，中國以「巨大政府扶持」的「反競爭行為」10年前助長了太陽能板生產過剩，為美國生產商造成嚴重打擊，而目前在電動車和自動駕駛領域，美國面臨同樣的局面，如果任由中國不加限制的競爭下去，將導致美國失去生產這些產品的能力。

川普任內利用《1974年貿易法》的第301條款對中國不公平貿易行為啟動「301調查」後，在2018年對價值數千億美元的中國進口商品加徵關稅。新的調查是在美國鋼鐵工人聯合會與其他四個工會提交請願書之後展開的。這些工會聲稱中國政府主導全球造船、海事和物流行業的措施，是建立在非市場政策的基礎上，比其他國家更帶有侵略和干預性質。

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