拜登政府推行LGBTQI+為要務的外交政策 基督教福音派批評有這些問題

美國總統拜登2021年1月上台後,隨即於2月公布《提升全球LGBTQI+族群人權備忘錄》,指示美國行政機構對外互動時,應確保美國外交政策協助推動、保護各地LGBT+族群的備忘錄。不過基督教福音派智庫「家庭研究理事會」發布報告稱,以LGBT+權利為要務的外交政策具傷害性且沒必要。

家庭研究理事會(FRC)宗教自由中心主任戴圖爾科(Arielle Del Turco)和監管事務高級研究員賈塞克(Chris Gacek)撰文批評,當拜登政府極力推動以LGBT+權利為要務的外交政策,不只會限縮美國與部分國家的關係,同時忽略像是宗教信仰自由等其他人權議題。

報告提到,拜登政府發布的《提升全球LGBTQI+族群人權備忘錄》(Memorandum on Advancing the Human Rights of Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender, Queer, and Intersex Persons Around the World)更被註記為《國安備忘錄4》(NSM-4),其為歐巴馬時期的相關政策升級版。

2023年6月,美國在台協會(AIT)台北辦事處首次在驕傲月(Pride Month)升起有雙性人元素的彩虹旗(簡恒宇攝)
2023年6月,美國在台協會(AIT)台北辦事處首次在驕傲月(Pride Month)升起有雙性人元素的彩虹旗(簡恒宇攝)

2023年6月,美國在台協會(AIT)台北辦事處首次在驕傲月(Pride Month)升起有雙性人元素的彩虹旗(簡恒宇攝)

報告表示,川普時期的國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)防止美國駐外館處讓美國國旗和象徵LGBT+族群的彩虹旗升在同個旗桿,但拜登政府上台後隨即改變此政策。2022年6月24日,美國國務院舉行「進步旗」升旗典禮,該旗幟是加入雙性人和跨性別元素的彩虹旗。

拜登視LGBT+權利攸關國安

光是2022年,共有99個美國駐外館處升起彩虹旗,同年總計132個美國駐外館處在其社群平台或官網發布「驕傲月」(Pride Month)聲明;至少49個美國駐外館處的職員參加當地驕傲遊行(Pride Parade)。美國駐外館處也會舉辦相關討論會、電影之夜,其中美國駐盧森堡大使館副館長更分享自身出櫃故事。

美國國務院及駐外館處也有預算,用來補助當地LGBT+活動。美國也投入其帶領公私協力的全球平等基金(Global Equality Fund),該基金有16國和其他組織參與。2021年,該基金獲得逾1億美元資金來推動其LGBT+計畫。另外,美國每年發布的人權報告,也會評估各國對LGBT+族群的態度。

報告稱,美國2016年加入42國組成的平權聯盟(Equal Rights Coalition,ERC),而川普時期維持美國在該聯盟的身分,拜登政府上台後則簽署多項聯盟聲明。2022年4月,美國國務院開始讓護照性別欄有X選項。美國國際開發署(USAID)則擬定接觸包括LGBT+族群在內邊緣群體的「包容發展」政策。

2023年1月,USAID發布關於把LGBTQI+考量納入教育計畫的報告,支持教育產業把相關考量融入教育計劃。USAID還有性別平等及女性賦權政策和LGBTQI+包容發展政策。此外,拜登2021年3月發布行政命令,承認每年3月31日為國際跨性別現身日(International Transgender Day of Visibility)。

福音派批不尊重外國社會文化

2023年3月,美國第一夫人吉兒(Jill Biden)與國務卿布林肯(Antony Blinken)在國際婦女節表揚跨性別運動者。拜登也發布行政命令,指示在全球打擊所謂的「性傾向矯正」(Conversion Therapy)。此外,美國也藉由聯合國來強調LGBT+意識形態。

2022年6月26日,美國芝加哥舉行LGBT驕傲遊行(AP)
2022年6月26日,美國芝加哥舉行LGBT驕傲遊行(AP)

2022年6月26日,美國芝加哥舉行LGBT驕傲遊行(AP)

戴圖爾科和賈塞克在報告中指出,美國推動以LGBT+權利為要務的外交政策,影響援助資源運用,同時排擠其他議題,因原有人力都轉去執行LGBT+相關計畫。美國此外交政策也影響和盟友的關係,報告引述某拉美國家大使2022年說法,美國資助提升進步價值的計畫,而非關注該國的經濟和安全需求。

報告還說,外交人員可提出保護所有人權的議題,但駐外館處升起彩虹旗,不少外國政府及人民並不想在自己國家境內看到這樣的外交行為。報告稱,《世界人權宣言》(UDHR)、《公民與政治權利國際公約》(ICCPR)、《禁止公約酷刑》(CAT)已保障LGBT+人權。

賈塞克與戴圖爾科直言,拜登政府激進擴大外交政策中的性別意識形態,且超越歐巴馬時期進行的初期步驟。他們批評,拜登政府在全球推動此激進政策,損害美國和盟友的關係,也未尊重外國社會的傳統與文化,因此美國國會有責任降低此政策對美國利益造成的傷害。

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