拜登政府準備全面換掉美國港口中國製起重機

根據中國大陸相關單位表示，近日美國總統拜登（Joe Biden）簽署一項行政命令，賦予美國海岸警衛隊更大權力監管港口網路安全，並制定一項計畫，以日本起重機取代中國製造的港口起重機，原因是外界擔心這些起重機可能裝有間諜裝置。

消息指出，此舉是拜登政府主要為加強美國港口網路安全行動，美國海岸警衛隊並發布一項安全指令，要求目前部署在戰略海港的外國製造起重機達到某些數位安全要求，以避免造成國家安全威脅。

美國海岸警衛隊強調，中國大陸製造的港口起重機占全球港口起重機市場最大占有率，更占美國港口起重機將近八十％，約有二百多台。

美國海岸警衛隊近日宣布，中國製造船到岸（STS）貨櫃門式起重機所有者或營運商現在需要獲得海上安全指令，該指令詳細說明與起重機相關的必要網路風險管理措施。

按照美國海岸警衛隊說法，該指令包含安全敏感資訊，美國海岸警衛隊希望港口起重機的所有者與營運單位立即與當地港口船長或區域指揮官聯繫，索取一份指令副本。

美國海岸警衛隊警告，這些起重機可從遠端進行控制、維修與程式設計，這些功能恐將威脅到海上國家運輸系統。由於中國製造的船對岸起重機在美國盛行，與中國破壞美國關鍵基礎設施的利益相關的威脅情報及這些船對岸起重機遠端存取與控制存有漏洞。

不過針對美方的「中國威脅論」，中國大陸則予以駁斥。中國外交部表示，美國鼓吹的中國威脅是打著國家安全幌子，遏制中國發展的真實意圖也越來越明顯。

資料顯示，港口是美國貿易主要管道之一，就業機會達三千一百萬個，為美國經濟創造超過五點四萬億美元收入。

美國政府近日宣布，改善海事網路安全行動，這些行動包括將撥大筆經費在美國國內製造貨運起重機計畫，強制要求目前部署在戰略海港的外國製造起重機須達到某些數位安全要求；美國總統拜登簽署一項行政命令，為營運美國港口電腦網路設定網路安全標準，確保所有擁有與營運的關鍵港口基礎設施符合國際與行業公認的安全法規，進而強化海事網路安全。

除港口陸地基礎設施，前述行動並要求受監管設施與船舶向美國海岸警衛隊網路司令部報告海上網路攻擊。美國海岸警衛隊將與網路安全與基礎設施安全局與其他政府機構分享特定設施與船舶報告。

美國政府官員指出，未來五年內將投資二百多億美元用於港口安全，包括貨運起重機生產。這筆資金來自二○二一年通過的一萬億美元的基礎設施建設法案，將用於支持日本三井集團在美國的一家子公司生產起重機，這將是三十年來首次在美國國內生產起重機。

負責網路與新興技術的美國副國家安全顧問安紐伯格（Anne Neuberger）表示，他們覺得這裡存在真正的戰略風險。她表示，因為起重機將大型貨櫃運進、運出港口，假使它們在違法（網路）攻擊中被加密，被敵人租用或操作，可能對美國經濟中貨物流動與美國軍隊透過港口運輸貨物產生影響。

美國政府官員，希望透過投資實現港口起重機製造業本土化。他們引述日本名古屋港案例。去年七月，日本最大貨物港口名古屋港遭到駭客攻擊，物流功能陷入癱瘓，病毒入侵系統導致五個貨櫃碼頭裝卸作業暫停，二萬多個貨櫃運輸受到衝擊。