拜登新戰略 主打重返亞洲2.1版

本報記者/台北報導
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國安局長邱國正表示,美國新舊總統交接時間,一定要非常注意。(陳信翰攝)
國安局長邱國正表示,美國新舊總統交接時間,一定要非常注意。(陳信翰攝)

拜登當選美國總統,國防安全研究院所長蘇紫雲昨天表示,過去民主黨籍總統歐巴馬有「重返亞洲」政策,共和黨籍川普則提出「印太戰略」,民主黨籍拜登上任後,可能實行「重返亞洲2.1版」,美國對台軍售應該是「回不去了」。國安局長邱國正昨在立院備詢則說,在美總統交接期間,確是重點中的重點,一定要非常注意。

中華亞太菁英交流協會與國策研究院昨天舉行座談會,邀集專家分析美台中關係。前外長田弘茂指出,今年美國總統大選,爆發歷史上最大爭議,雖然拜登已宣布當選,但川普不認為他輸,誰是下任總統不是誰說了算,仍有待觀察。

台海局勢 採動態平衡

蘇紫雲則表示,從美國民主黨脈絡來看,歐巴馬時期已經在做重返亞洲的行動,當時的國務卿希拉蕊、國防部長蓋茲對於印太區域的盟國組合,其實已經開始布局,川普政府在此基礎上進行其「印太戰略」,之後再延續到拜登,其戰略應該可以稱為「重返亞洲2.1版」。

蘇紫雲認為,川普政府已宣布的對台軍售案,應該不會變動,拜登政府對台軍售的項目和質量應該不會退回去,在對台六項保證以及台灣關係法的前提下,美國提供的防禦性武器的定義也已較過去更加放寬,也就是對台海局勢做一個動態的軍力平衡,美國對台軍售「合理評估是回不去了」。

台灣智庫諮詢委員賴怡忠認為,美國對中強硬的政策是共和及民主兩黨共識,但拜登與川普不同的是,他不希望美中的競爭失控。

因此,對中強硬部分,拜登會比歐巴馬時代對中國態度還強硬,但不會像川普採取高度對抗性措施;對台政策上,會比歐巴馬支持台灣,但也不會像川普這樣高聲量處理。

國防大學中共軍事事務研究所長馬振坤認為,亞洲安全秩序未來走向的球是在中共手上,是升級還是降溫都在中共當局一念之間,中共進一步對台灣軍事壓迫的是有可能存在。

美選後 共軍今首軍演

值得關注的是,大陸官方昨宣布,解放軍將從今日起至17日在渤海海域舉行實彈射擊;這也是美國大選後,解放軍發布首場公開軍演訊息。

此外,輔大日文系特聘教授何思慎昨在文化大學東亞人文社會科學研究院主辦東亞學國際學術論壇上呼籲,蔡英文總統應向日本前首相安倍學習,「不管喜不喜歡中國都要與之交往」。

文大社科院院長趙建民表示,他不認為新冷戰對抗、「亞洲北約」等會在東亞出現,因為現實是美中經貿往來「密切得不得了」;未來中方勢必在東亞新秩序扮演核心角色,台、日、韓都要重新適應。

政大東亞所教授王信賢指出,面對美國總統換人做,他認為美中戰略競爭雖是長期結構性的,卻會因領導人不同而有頻率及程度差異;而在兩岸從戰略模糊走向戰略清晰的此刻,台灣也勢必要從抗衡、扈從、避險、中立之中作出抉擇。