拜登施政成敗 取決喬州參院席次

蔡鵑如/綜合報導
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拜登在總統大選勝出後,過渡團隊已針對新冠疫情、經濟、健保、氣候變遷等備妥政策計畫。不過,拜登政見支票能兌現多少,端賴參院由誰控制而定。目前共和黨在參院取得50席,民主黨掌控48席,明年1月喬治亞州2席參議員決戰的結果,將是拜登施政成敗的關鍵。

共和黨籍的阿拉斯加州參議員蘇利文,11日擊敗民主黨支持的獨立參選人葛羅斯連任,北卡羅萊納州參議員蒂利斯也驚險獲勝,讓共和黨坐穩參院半數;參院掌控權大戰,將由明年1月5日的喬治亞州延長賽定江山。民主黨若2席全拿,兩黨將各取50席,加上副總統賀錦麗手握決定性1票,表決時民主黨可望占上風。

倘若一切依照民主黨的如意算盤走,拜登幕僚指出會推動大規模經濟刺激方案,提供州和地方政府數千億美元,擴大失業補助,並對小型商家提供新一回合紓困。在稅務上,拜登政府有機會推動對大企業和富人增稅,用來重建道路橋樑,加速轉型綠能產業,協助民眾負擔健保開銷等。

不過,只要共和黨在喬治亞州拿下至少一席,拜登政府要想達到政策目標,就必須耗費更多程序,和參院多數黨領袖麥康奈談條件,敲定妥協方案。對超級富人加稅、擴大歐記健保等議題要贏得共和黨支持,幾乎是不可能的任務。

拜登的過渡小組正依據經濟情勢和參院掌控大戰,研擬多項應急計畫,同時陸續對內閣人事展開布局。競選團隊的政策主管費德曼表示,拜登政府已就可能情勢、包括喬治亞決戰的結果進行推演。

自1992年以來,喬治亞州就是紅州,儘管將重新驗票,但拜登的領先優勢不太可能被逆轉。不過因紅藍勢均力敵,參議員殊死戰不僅會燒錢,還會殺到刀刀見骨。民主黨參院領導人舒默表示,取得參院多數,是扭轉拜登施政的關鍵助力。

只要參院過半,民主黨便可通過法案,拜登政見中高門檻的基礎建設,教育和氣候變遷等政策,大規模的刺激經濟方案才有機會實現。

參議員桑德斯傳出接觸勞工界領導人,包括全美最大工會勞聯-產聯總裁川卡,為爭取勞工部長尋求支持;「黑人的命也是命」運動(BLM)共同創辦人庫洛斯,也致函拜登和賀錦麗要求會面,希望為非裔的大力支持獲得回報,如何取捨也會讓拜登傷透腦筋。