拜登退選 學者:各方勢力重新洗牌 影響內外政策

拜登退選聲明。(圖:取自群平台X/@JoeBiden)
拜登退選聲明。(圖:取自群平台X/@JoeBiden)


針對美國總統拜登不打算競選連任的決定,國策研究院資深顧問陳文甲今天(22日)受訪表示,最關鍵因素是前總統川普遭遇槍擊事件,因為此事件不僅涉及國內的安全與穩定問題,還對政治氣氛和選民情緒產生深遠影響;影響的層面除民主黨的內部格局外,還將連動影響11月的大選整體態勢,以及美國政府後續的內、外政策。

儘管多次強調參選到底,拜登最終還是宣布放棄競選連任。國策研究院資深顧問、開南大學國家暨區域發展研究中心主任陳文甲分析拜登退選的八點原因,而川普遇刺則是最關鍵的首要因素,陳文甲說:『(原音)美國前總統川普於7月12日遭到槍擊事件,對美國政壇產生了巨大衝擊,是導致拜登總統緊急宣布退出2024年總統大選最為關鍵的因素。』

由此而來的衍生因素,包括拜登的民調低落,根據「下一代民主黨」(Democrats for the Next Generation)贊助的民調顯示,槍擊事件後有46%受訪登記選民支持川普,42%支持拜登,重點是在全國及7個戰鬥州裡,川普擁有全面領先拜登優勢;拜登當然有自知之明,最終選擇退選,以保留最後的尊嚴。

接著是槍擊事件突顯國內安全與穩定問題,因為拜登上任以來,一直面臨國內分裂、暴力事件及社會動盪的挑戰,而此事件進一步加劇這些問題,拜登感到當前需要更多精力來處理國內的安全和穩定問題,以力圖在最後任期內盡全力做好相關工作,留下歷史美名,而不是投入在連任競選活動中。

再來就是健康與精力考量,拜登的健康狀況一直是外界關注焦點,而在槍擊事件後,國家安全形勢可能更加緊張,這需要領導人投入更多精力和時間,但做為歷史上年齡最大的現任總統,拜登過去幾年多次出現健康問題跡象,引發對他能否承擔下一任總統任期的質疑;所以拜登最後認為自己的健康和精力已不足以應對這樣的挑戰,選擇不再參選連任,將重任交給更年輕且充滿活力的領導者。

陳文甲認為拜登退選的第五點原因,是槍擊事件對美國的政治氣氛也產生重大影響,並可能激發選民對政治暴力與極端主義的恐懼,進而改變選民的優先事項和投票行為,拜登需要考慮這些變化對他的競選策略跟結果的影響,所以在這樣的政治氣氛下,自認已經不再適合成為民主黨的最佳候選人。

來自民主黨內的壓力也是原因之一,尤其是歐巴馬跟裴洛西都擔心拜登愈來愈難擊敗川普,更有幾位民主黨重要金主放話表示,如果拜登執意參選到底,將凍結先前承諾約9000萬美元(約29億台幣)的捐款;這些黨內的壓力和討論,促使拜登重新評估連任計劃,最後放棄競選,也為副總統賀錦麗或其他候選人提供了機會,使他們能更好準備參選並獲得黨內支持。

另還有選民情緒及國際因素。選民的情緒和優先事項在槍擊事件後發生顯著變化,這對拜登的競選策略產生影響,拜登需要考慮大部分選民不再支持他做為領導者,而是傾向選擇其他更能應對當前挑戰的候選人;且槍擊事件同樣引發國際社會關注與擔憂,因為拜登做為現任總統,需在國際舞台維持美國的形象及領導地位,如果他認為自己在這樣的情況下無法有效應對國際挑戰,選擇不再參選連任,而將更多精力放在處理國內外重大問題上。

至於拜登退選的後續影響,陳文甲認為,各方勢力將重新洗牌,美國政治舞台上的競爭將更加激烈和不可預測,但也為美國政壇帶來了新的挑戰和機遇,他說:『(原音)拜登退選標誌著美國政治的一個重大轉折點,而這一決定不僅對民主黨內部格局產生深遠影響,也將改變2024年總統選舉的整體態勢,對美國內外政策帶來廣泛影響。』

陳文甲進一步指出,民主黨內部接下來將進行一系列重組跟調整,賀錦麗在拜登支持下迅速成為主要候選人,並獲得多位民主黨領袖支持;然而其他有實力的候選人也可能參與競爭,將導致民主黨內部競爭更加激烈與複雜。

拜登退選也會使得大選局勢發生重大變化,共和黨和其他競爭對手將根據新形勢調整競選策略,特別是川普,將尋求利用拜登退選帶來的機會,強化其競選聲勢,大選因此會變得更加不可預測和充滿變數。

政策方面,陳文甲表示,一些重要政策的議程可能會因為領導層的變更而受到影響或推遲,特別是應對氣候變化、醫療改革和社會公平等方面,新的候選人或許會有不同的政策優先事項跟執行方式。

最後是美國總統的變動會深遠影響國際社會,拜登退選可能讓美國在國際舞台的政策出現變化,特別是在中美關係、全球貿易及氣候協議等方面,所以其他國家將密切關注美國內部政治變化,以調整自身的外交政策。

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