拜登「民主峰會」第一擊:與友邦聯手制定行為準則,阻止獨裁者取得監控人民工具

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美國總統拜登號召的「民主峰會」9日登場,包括台灣在內全球110個國家受邀參加。美國媒體報導,拜登將在峰會開幕時宣布一項計畫:美國將與友好國家共同擬定一套「行為準則」,遏阻全球各國的獨裁者獲取監控人民的數位工具與科技。不過全球監控科技的出口大國中國,顯然不會遵循任何行為準則。

行為準則將用於管制相關國家的出口許可政策,鎖定可能被用於對付政治異議人士、新聞記者、外國官員、人權運動者的科技與設備,美國主要合作對象包括日本、南韓與歐洲國家,頭號目標則是中國這類的威權國家。《華爾街日報》引述一位華府官員表示:「許多政府濫用科技進行監控,中國甚至用來監控特定族群。」

2021年,中國,新疆,維吾爾人,人權,種族滅絕(AP)
2021年,中國,新疆,維吾爾人,人權,種族滅絕(AP)

2021年,中國對新疆維吾爾人的迫害被指控為「種族滅絕」(AP)

「許多政府濫用科技進行監控,中國甚至用來監控特定族群」

美國也必須以身作則。美媒先前報導,多家美國科技公司的產品與服務賣到中國之後,被其政府用來監控異議人士與新疆維吾爾人。維吾爾人與漢人長期有宗教、文化、政治與經濟衝突,近來遭到北京當局大規模迫害,甚至被美國政府認定為「種族滅絕」(genocide)。

不過讓拜登政府相當難堪的是,科技網站「TechCrunch」日前揭露,多個美國聯邦政府與軍方機構向中國「大華技術」(Dahua Technology)子公司「LOREX」採購視訊監控設備,但大華技術早在2019年就被美國政府列入黑名單,因此相關機構的採購恐有違法之虞。

可能以《瓦聖納協定》為藍本

華府官員並未透露哪些國家會受邀參與拜登的新計畫,但表示可能會納入管制武器與軍民兩用技術出口的《瓦聖納協定》(Wassenaar Arrangement),這項1996年簽署的協定有42個簽署國,但其中的威權獨裁國家如俄羅斯、土耳其應該不會參加。

今年10月,拜登政府宣布嚴格管制美國公司向中國、俄羅斯出口駭客工具。11月,拜登政府將以色列、新加坡與俄羅斯的4家公司列入「實體清單」(entity list),形同禁止它們公司購買敏感科技,更早之前還有多家中國、緬甸企業被列入清單。

《華爾街日報》報導,美國與日本、印度、澳洲組成的「四方安全對話」(Quad)已開始合作加強敏感科技管制。這個議題同時也是美國與歐盟科技合作的重點。

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