白宮證實拜習將會晤 郭正亮：拜登如今的得意「都是虛的」

美國白宮10日宣布，美國總統拜登14日將與中國國家主席習近平舉行雙邊會談，這場「習拜會」是拜登上任後首度兩人面對面談話，也預計將會談到台海穩定等重要議題。台大政治系教授楊永明今天在陳鳳馨、唐湘龍主持的Yahoo TV《風向龍鳳配》中直言「不用太樂觀」；前立委郭正亮也認為將是程序大於實質。

唐湘龍說，這場習拜會將讓拜登再度面臨「零和局面」。他解釋，美國內政面臨民主黨、共和黨零和，中美也面臨零和局面，表面上是習拜會，中國虛與委蛇，雙方不可能有大的實質進展，雙方見面聊備一格，拜登釋放的訊號，過去五次雙方談話，只有兩大重點，第一是避免彼此方聲衝突，第二是台灣問題如何處理，但都沒有結論。

唐湘龍說，真正要談結果，必須雙方特別約時間、國是型互訪，長時間談話，工作小組準備到期，「這是一場Show」，與其說「習拜會」不如說「習拜同框」。

G20峰會將在下周召開，而美國期中選舉民主黨應能守住參議院，也讓拜登日前說出，「相信和習近平會討論台灣，討論台灣問題不會讓步」。對於緊接而來的習拜會，楊永明說，習拜會將只剩「元首外交」。他解釋，美國眾議院議長裴洛西來台後，北京斷掉八大反制美國措施都未恢復，再加上美國期中選舉後，美國民主黨「感覺贏了」，他認為最後仍是50比50，民主黨掌控參議院，但川普勢必會受到衝擊，拜登也感到志得意滿，對中政策也將更有信心。

楊永明說，這次拜登到埃及、柬埔寨、巴厘島，對共和黨9月提出的競選黨章，12項中竟有3項與中國有關，分別是與中國切斷經濟依賴關係、確保美國供應鏈安全；成立中國事務特色委員會，等於要抓「對中政策」話語權；第三是針對新冠疫情起源。他以此推估，接下來「只有反中和更反中」。

對於習拜會兩大觀察點，能否畫出真正的紅線？跟台灣有關嗎？其次，元首外交後，當初斷掉的線是否接得起來？楊永明直言「不要太樂觀」，他說，元首外交的意義，在於二戰後已成各國雙邊及多邊外交常態，領袖之間建立私人關係。最終若有拍板定案，都是過去溝通已有定案的前提，比如蕭茲到北京要買148架空中巴士，不會是當場決定；或許頂多在氣候變遷等不具有政治性色彩的東西會恢復，以此作為起點，但北京也會更謹慎。

至於台灣問題一定會是各說各話，楊永明觀察，拜登這次出現的小轉變是，昨天媒體問到習拜會中是否會稱「軍事援助台灣」，相較於拜登過去曾四度脫口會軍事援助台灣，這次顯得避而不談，因此他認為，「不用太樂觀，但可以此為起點，中美維持鬥而不破，薄薄一層的中美外交」。

此外，拜登先去埃及氣候變遷會議、柬埔寨東協高峰會、印尼G20，同時在周末將和德國總理蕭茲通話。而蕭茲也是中國在20大後，第一位到中訪問的G7領導人。

針對蕭茲結束備受矚目的訪中行程後，週末又將與拜登對話。郭正亮表示，拜登作為都是虛的，例如這次COP27焦點在談氣候補償，美國卻根本拿不出錢，400億美元只出了76億美元，「這叫作秀」；接下來到IPEF，沒有任何雙邊協商有進行。

郭正亮說，相較於拜登無論訪埃及、柬埔寨、印尼、泰國的出擊都是虛的，對比中國去越共、坦桑尼雅、德國，10月要去阿拉伯，都是「實的」，因此他認為，北京真正要的是對鬆綁出口晶片管制、台海紅線問題，但美國都不能讓步。因此雙方頂多針對俄烏戰爭朝向停火程序的「程序性談判」討論，連實質性都難進入，了不起再談一點北韓，其他都談不出結果。