拜習會 第四次強柔並濟的戰略磨合

11月15日,中國國家主席習近平與美國總統拜登皆抵達舊金山,於APEC峰會前會晤,會面後習近平出席APEC晚宴,致辭時表示,中國已準備成為美國的合作夥伴和朋友。從北京到舊金山,正體現了中國天下主義戰略的強柔並濟。

在當代中美關係史上,曾有三次類似的中國「強柔並濟」的實踐。第一次是在1958年,中國要求恢復中美大使級會談,與此同時台海區域出現了第二次台海危機,形成了「以打促談」,中美在華沙恢復了大使級會談。第二次是在文革期間,中國文化大革命強調世界革命與階級鬥爭,中美關係本應陷入僵局,但1969年開始,中美關係逐漸走向正常化。第三次是1996年第三次台海危機後,1997年江澤民訪美及1998年柯林頓回訪,兩國元首決定建立建設性戰略夥伴關係。

綜觀這三次實踐與歷史,中國的「強柔並濟」是在展現強勢的同時,也展現出柔和的行為。此次的中國「強柔並濟」的實踐,也正因台灣問題在中美關係惡化後,特別是2022年、2023年兩次環島軍事演習後,從北京到舊金山,中國展現強勢的同時,也展現出柔和的一面。

與三次中美關係緩和的歷史不同,中國天下主義的「強柔並濟」更加強調其戰略主動性。根據筆者的天下主義研究,古代中國的「天下」一詞,充滿著對山河一統的氣魄、對和諧共生的期許、對黎民蒼生的關懷,對天下的情結、天下主義或許最能歸結為中國的戰略文化。

當代中國的戰略或多或少的受到這種「天下主義」戰略文化的影響。2023年3月24日,人民日報發表《習近平的天下情懷》文章,習近平倡導並推動人類命運共同體,賦予中國傳統天下觀以新的時代內涵,「以人民之心為心、以天下之利為利」、「治國理政、信息天下」,勾勒出了「天下主義」的戰略樣貌。

中國踐行「天下」的成功,即建立了名分秩序,使自身在天下各地被認可與接受。這是一種關係秩序。但反觀美國的自由主義戰略文化,更多的是強調自由民主價值,希望能在世界各地建立自由民主秩序。

在習拜會中,中美兩國的戰略文化對比明顯。正是因為中國天下主義戰略注重的是關係,因此習近平強調,「和平共處是國際關係基本準則」、「中國從不賭美國輸」、「美國也不要賭中國輸」、「合作共贏是時代發展的潮流,也是中美關係該有的底色」,強調共處與合作。

同樣的,正是因為美國自由主義戰略注重的是價值,因此拜登在與習近平會晤後記者會中回答提問時,說習近平是「dictator」,同時在APEC峰會上向企業高管發表演講時指出,「我們與北京存在真正的分歧」,強調了差異性。

中美兩國似乎也意識到了這一點,習近平提出「中美不能不打交道,想改變對方是不切實際」,拜登也提出「我們將繼續憑藉明智的政策和強有力的外交手段來處理這些分歧」。雙方有關關係與價值的論述,體現了中美之間天下主義與自由主義的戰略競爭或戰略磨合,如何將競爭轉變為磨合,這也是研究者尋找的中美關係緩和之策。

中美的戰略文化都存在著強勢與柔和的兩方面,而雙方有關關係與價值的戰略目的又不相同,當強勢與強勢碰撞之時,會使得中美雙方的關係緊張。以天下主義來理解中國、以自由主義來理解美國,則能夠理解中美交往過程中的強柔交替、關係取向與價值取向的磨合,同時也能分析中美關係的緩和之策。(作者為台灣大學政治學系博士候選人)