拜習重回談判桌 專家看衰:每項議題都分歧、高風險低期望

拜登與習近平2015年見面時舉杯致意,當時美國副總統是拜登、總統是歐巴馬。(圖/達志影像路透社)
拜登與習近平2015年見面時舉杯致意,當時美國副總統是拜登、總統是歐巴馬。(圖/達志影像路透社)

萬眾矚目的拜習會將於今(14日)傍晚登場,這是拜登上任美國總統後首次與中國國家主席習近平面對面會談,兩人此前雖有5次交手,但都是線上對談。這次拜習會內容,台灣問題勢必也將成為美中交流的主戰場之一;但專家認為,這將是一場高風險、低期望的談判,美中雙方對於各項議題的底線幾乎都不同,僅靠一場會談就讓雙方取得共識的可能性不高。

據《CNN》報導,拜登2011年時作為副總統訪問中國北京,當時他坐在習近平旁邊,談到中美雙美關係,拜登還對一眾美中商界大佬表示,他對未來30年「非常樂觀」,甚至讚揚習近平「很直率」。然而報導表示,美、中領導人這次在G20峰會期間舉辦雙邊會談,就不可能像在峇里島度假那樣悠閒、溫和了。

拜登與習近平2012年會面時雙方笑容滿面。當時兩人分別是歐巴馬、胡錦濤的副手。(圖/達志影像路透社)
拜登與習近平2012年會面時雙方笑容滿面。當時兩人分別是歐巴馬、胡錦濤的副手。(圖/達志影像路透社)

《CNN》記者甘露純(Nectar Gan)分析指,拜登以總統身分重返白宮後,美中關係正處於幾十年來最糟糕的狀態,貿易、科技、地緣政治和意識形態的緊張局勢加劇,美、中在幾乎每一個攸關全球的重大議題上都存在意見分歧,包括台灣主權、俄烏戰爭、北韓問題等等。

中國人民大學國際關係教授時殷弘也認為,如果以為這場拜習會能夠顯著、持久的改善美中雙邊關係,那實在是期望過高了,「有鑑於中美處於近乎全面對抗、競爭的狀態,實質解決重大問題的可能性不高。」他說。

拜登上週三(11月9日)在記者會上表示,當他與習近平見面會談時,拜登想要「列出我們的每一條紅線是什麼」,但美國戰略與國際研究中心智庫(CSIS)專家肯尼迪(Scott Kennedy)認為,拜登的話聽起來比做起來容易太多,美國和中國對於「紅線」的定義並不精準。

拜登與習近平於2013年在北京會面。當時習近平剛接替胡錦濤成為中國國家主席。(圖/達志影像路透社)
拜登與習近平於2013年在北京會面。當時習近平剛接替胡錦濤成為中國國家主席。(圖/達志影像路透社)

對中國來說,沒有任何一條紅線比「台灣」更重要,實現統一是習近平把中國帶向偉大復興道路上的關鍵課題;然而拜登在四個不同公開場合都表示,如果中國入侵,美國將會保衛台灣。而拜登的助手每一次都急於替他擦屁股,否認美國的「一個中國」政策有所改變。

中國多次指責美國是在「玩火」、批評他們「掏空一個中國政策」。中方的憤怒在今年八月達到頂點,因為美國眾議院議長裴洛西無視中國方面的嚴厲警告,高調訪問台灣;結果就是中國在台灣周邊海域進行大規模軍演,還停止了與美國在軍事、氣候變遷等領域的對話。

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