拜習針鋒相對 賴清德莫誤判

就在賴清德就任總統前夕，美國總統拜登2日與中共總書記習近平通話，白宮新聞稿特別提到，鑑於雙邊關係的複雜與緊張，領導人定期溝通是無可取代的，雙方同意「有需要的時候，會拿起電話交談」。

針對國人關心的台海問題，拜登重申「一中政策」立場與對雙邊關係的期待，更表達對維持台海和平穩定重要性的堅定態度。習近平則強硬表態，台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線，希望美方將「不支持台獨」落實到具體行動。

很顯然，雙方對何謂台海和平穩定與該如何維持現狀的看法大相逕庭、甚至針鋒相對。兩位領導人都有為台海降溫、避免雙邊緊張關係升溫的默契，但難磨合的利益扞格也使得台海現狀注定成為兩強的競技場。

拜登說雙方應推動合作、無意同中國發生衝突，不尋求「新冷戰」或「脫鉤」。然而，在習近平眼裡，美國打壓中國的高科技發展與發動貿易戰，甚至剝奪中國的正當發展權利，不正是另類「冷戰」？

雙方對各議題的不同看法也是導致兩國難為雙邊關係設置「護欄」的主因。習近平就提到，「戰略認知問題是中美關係必須扣好的『第一粒鈕釦』，中美兩大國不能不來往、不打交道，更不能衝突對抗」。這等於挑明雙方對於議題認知差距的盲點，意味雙方若無法相向而行，最後必然會發生誤判彼此意圖的意外。

從美方資深官員在拜習通話前的談話可知，通話目的是希望延續美中在舊金山峰會達成「維持溝通管道暢通、負責任地管理競爭並預防意外衝突」的共識，但仍不會改變當前的對中政策。換言之，華府雖無意願讓美中進入「新冷戰」，但仍密切關注且亟欲防堵北京對外擴張影響力。

蔡政府感謝美方支持台灣之餘，必須深入解讀習近平的談話內容，畢竟中共對台威脅是立即且明顯，賴清德不能再以台獨主張或僵化的抗中保台意識形態，來看待520後的台海現狀與兩岸關係，光是延續蔡英文路線或主張「和平四大支柱」還是不夠。

大陸知名學者鄭永年說「中國人不懂且不理解美國」，民進黨何嘗不是？民進黨以自身政治利害來看待台海現狀，往往得出極為偏頗的結論，甚至將美國對台承諾看成無堅不破的護身符，導致兩岸關係難有對話空間。很顯然，羅森伯格近期訪台絕非臨時起意，而是美方平衡台海的策略安排，更不是如同綠營錯誤解讀，是為反制馬英九的大陸行。

美中共管台海是現在進行式，台灣不能期望在兩強對抗中獲利，更不能以為可從修昔底德陷阱脫身。賴清德及民進黨唯有改變窠臼思維，才能打開兩岸和平的機會之窗。（作者為國家政策研究基金會國家安全組副研究員）