挖角宏都拉斯只是冰山一角!德媒:歐美忽視拉美讓北京有機可趁

中國挖角台灣在拉丁美洲友邦宏都拉斯,讓外界再度警覺拉美地區的地緣政治版圖正在改變,中國透過經濟實力拉攏地區國家。德國之聲分析指出,歐洲和美國對拉美國家的忽視,正讓北京有機可趁。

德國之聲指出,中國近年積極在全球各地開展「外交攻勢」,雖然和「歐洲、非洲及東南亞等地的經營相比,中國在拉美地區的行動並不特別顯眼。但是,歐美傳統發達國家對拉美的忽視,正在讓北京有機可趁」。

報導引述中國海關總署的最新資料,2022年中國與拉美國家的外貿規模達3兆2358.53億元人民幣,比前一年增長了11%。而在之前的2021年,貿易規模更是同比增長41.1%。

中國商務部在其網站上指出,北京繼續保持著拉美地區第二大交易夥伴國地位,位列美國之後。 不過,在很多國家,中國已經取代了美國成為了最主要交易夥伴,其中包括巴西、智利等地區大國,也包括烏拉圭、秘魯、巴拿馬等擁有重要資源或重要地理位置的國家。

德國聯邦外貿與投資署(GTAI)駐智利辦公室主任施密特(Stefanie Schmitt)指出,本世紀的前20年裡,中國與拉美地區的貿易規模暴增了26倍,且預計將在2030年前再次翻倍。她說:「不論是我所居住的智利還是其他拉美國家,這裡的客戶都很中意物美價廉的中國商品,性價比很高,他們也買得起。許多拉美民眾掙扎在貧困線的邊緣,所以非常歡迎物美價廉的中國商品。比如在這裡有許多人開中國製造的汽車,還有人用中國的手機。」

根據世界經濟論壇的預測,到了2035年,對中貿易將占拉美地區總體外貿規模的1/4。上海大學拉美研究中心主任江時學表示:「中國經濟快速發展需要大量資源,中國製造業的快速發展同樣需要擴大海外市場。拉美在這兩個方面都能凸顯其優勢。 」

除了中國與拉美之間不斷增長的貿易規模,北京的影響力還體現在大量投資拉美地區,參與各類基設專案。不論是巴西的大型貨櫃港口,還是阿根廷的核電廠、鐵路工程項目,或是智利的電網運營商,都有中資企業或者中國貸款的高度參與。在巴西等國,華為也早已成為了最主要的通訊設備供應商。中國官方機構近年來還積極邀請拉美學者、商人、政客前往中國參觀訪學,努力增加拉美社會對中國的好感度,進一步拓展影響力。

北京在有大量歐洲後裔的拉美地區積極耕耘,引起了不少歐美學者與政界人士的警惕。就在不久前,西班牙前外長、世界銀行顧問帕拉西奧(Ana Palacio)在德國《商報》撰文警告說,許多拉美國家並沒有加入西方國家對俄羅斯的濟制裁,凸顯出西方對拉美影響力的式微;而歐美國家因為俄烏戰爭以及自身經濟問題焦頭爛額,進一步忽視拉美,為中國提供了趁虛而入的契機。

德國聯邦外貿與投資署的施密特指出,和西方相比,中國人在拉美的作為講求實用主義,「對於這些資金緊張的國家而言,中國當然就會擁有十分正面的形象」。施密特說,至於中國在拉美除了造橋修路還在追尋什麼其他利益,當地人所知甚少,也不太關心,「所以對他們來說,中國並非危險的夥伴,而是務實的、能帶錢過來投入發展項目的夥伴」。

至於西方對拉美的影響力日漸式微,施密特認為,很大程度應由西方負責。她說,美國過去對拉美國家的影響並非總是正面,因此許多拉美國家一直想從美國羽翼下掙脫出來;而對於歐洲來說,「談論可持續發展、環保標準、社會標準固然很重要,這是我們歐洲的價值觀。但光談這些還不夠。我們必須也要拿出具體的項目,否則就會太遲了。在我看來,歐洲人行動太遲緩。我們說得太多、做得太少。要是這樣下去,歐洲人在拉美就會越來越無足輕重」。

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