排放福島核廢水：將如何影響亞太地區安全與海洋經濟？／魯云湘

魯云湘（自由撰寫人）

『我們正在揮霍資源，就像我們不止有一個地球而是有兩個一樣……我們不可能有B 計劃，因為沒有第二個地球。（We are using resources as if we had two planets, not one… There can be no plan B because there is no planet B.）』語出自前任聯合國秘書長潘基文，於2012年在里約熱內盧舉行的聯合國氣候變化會議。

據報導，日本國決定於本月份時，將福島第一核電站內，大約130萬噸核廢水，排放到太平洋。此決定，引發國際社會的強烈反彈。因為排放的核廢水，受到洋流效應的作用下，影響範圍將擴散到整個環太平洋地區。讓許多人擔心，這些核廢水中含有的放射性物質，會對海洋生態、漁業、食品安全、人體健康，以及區域穩定造成嚴重的影響。接下來，筆者將先以亞太地區的安全與海洋經濟兩個方面，來分析福島核廢水排放的影響。

「亞太地區安全的影響」
亞太地區面臨多重的安全挑戰，如新冠肺炎疫情、中美貿易戰、臺海安全、南海局勢及朝鮮半島問題等。這些問題，對亞太地區各國而言，有近期、也有長期的，但總的來說，確實該地區的穩定與發展造成衝擊與影響。對於福島核廢水的排放，是否將增加亞太地區的安全風險，影響區域內各國的合作，筆者羅列以下兩點供各位讀者討論：
一、 對日本的不信任及敵意加深。
雖然日本於2021年時通過方案，決定將核廢水排放到核電廠周圍海域。但此決定，沒有充分地考慮到周邊國家的關切和反對，同時，亦無提供足夠的科學證據，以及安全保證來消除各國的疑慮。雖獲得美國的支持，卻引起如中、韓等國家的不滿與質疑，且此舉直接忽視周邊國家的利益，加深各國對日本的誤會，影響區域和平穩定。

二、 限制到核能發展的利益。
ALPS（先進液體處理系統），是這次日本處理福島核廢水所採用的技術，可去除絕大部份，除了氚以外的所有放射性物質。然而，該技術並不完善，因為無法完全地將放射性物質去除，加上日本也沒有採用其他可行的方案，來對核廢水進行有效處理（如增加儲存容量、改善儲存設施、加強除污效果等）。因此，免不了將遭受到其他國家，除質疑日本的核能管理能力，同時也檢視自身是否擁有足夠的管理能力；且是否將受到公眾反對，終止或重新制訂對核發展的項目，間接影響部份國家的利益與合作。

「對海洋經濟的影響」
漁業、旅遊業、運輸業及能源業等這種經濟活動，只要與海洋相關的，都可稱作為海洋經濟（或稱藍色經濟）。據2022年統計預估，全球海洋及沿岸經濟產值，每年達約2.5兆美元，佔全球GDP的2.5%。海洋經濟不僅提供了大量的就業機會和收入來源，也促進了國際貿易與投資的流動，增強了經濟競爭及創新。同樣地，筆者將以兩點來進行探討：
一、 汙染海洋生物與影響漁獲品質。
即使經過處理和稀釋，但核廢水中仍然存在一定量的放射性物質，並隨著洋流傳播到整個環太平洋地區，同時在海洋生物體內累積。屆時，將導致海洋生物的基因突變、發育異常、免疫力下降、死亡率增加等問題。影響漁民的捕獲量及收入的同時，也間接降低消費者對漁獲品質的信任度與購買意願。此外，同樣與日本仰賴海洋經濟，有著豐富的海洋資源和龐大的海洋市場的周邊國家（中、臺、韓、菲等），其經濟海域內的漁場，肯定會隨著核廢水的排放而遭受到汙染，並造成一筆可觀的經濟損失。

二、 衝擊海洋旅遊經濟。
全球海洋旅遊業的產值約為5,800億美元，佔全球旅遊業的23%。不僅提供多元化的休閒與娛樂活動，如濱海遊樂區、衝浪、潛水、觀鯨等，也帶動了如餐飲、住宿及交通等服務業。但核廢水的排放，將減少遊客下水的吸引力及意願，間接影響到出遊到訪的消費。或許，各國政府會投入大量資金與人力，來進行宣傳，吸引國內外遊客。但對核污染的恐懼與不安，即使再多的美化，也改變不了社會大眾對核破壞的既定觀念。

福島核廢水的排放，是一個涉及多方利益的複雜問題。日本政府應該慎重考慮決定的後果，並尊重整個亞太地區各國的意見，彼此保持冷靜與理性，通過對話及合作來處理此次事件。同時，透過公開透明的科學證據，及國際監督與協商機制，才能有效處理核廢水問題，達到亞太乃至環太平洋地區的穩定與經濟發展。 （圖：本報資料照）