排放「核廢水」只是爭議開端，日本還將面對這個核能難題？

「2023年，福島核一廠的核廢水將排入太平洋。」日本政府13日拍板定案，沒想到引來鄰國譴責、漁民跳腳。為什麼日本首相菅義偉要在東奧前夕、311地震十週年下這步險棋？其實，福島核一廠即將退役，核廢水排入海中的決定，只是開端！

「福島核一廠即將退役，處理核廢水是無法迴避的問題。」日本首相菅義偉（Yoshihide Suga）強調。並補充說道：將核廢水排放入海，會遵循國際和國家安全標準等前提下，畢竟這是目前最可行的解決方案。

「存放核廢水的儲存槽快用完了。」更糟的是，就在2022年秋季所有的儲存槽將滿槽。

去年10月，日本政府曾有意決議將核廢水排入海中，但顧及漁業等產業而一再推遲。存放空間不足，也使日本政府不得不趕快處理廢水問題。因此，決議在兩年後、2023年，將福島核一廠存放的輻射汙染「處理水」，稀釋後排放到太平洋。

日本福島核一廠內儲存槽內裝有大量核廢水。取自東京電力官網。

引發爭議的「核廢水」，到底怎麼來的？

2011年日本311大地震，引發空前大海嘯。當時，福島核電廠的供電和冷卻系統遭受破壞，該廠的六座反應爐之中，有三座遭到熔毀，成為前蘇聯車諾比（Chernobyl）事件後，全球最嚴重的核災。

但為了維持反應爐內熔融核燃料的穩定性，福島核一廠就需持續注水冷卻。這些冷卻水，以及流進反應爐的地下水及雨水等，形成了含有超高濃度放射性物質的「污染水」，且每天以140公噸的速度持續增加。

這些污染水雖透過淨化裝置除去多數的放射性物質，最後變成「核廢水」（或稱「處理水」，processed water），但仍難以去除氚（tritium）。而這些含有氚的核廢水，目前暫時存放在核電廠的儲存槽內。

2011年日本311大地震，引發的海嘯衝擊福島核電廠。取自東京電力官網。

上任半年多的菅義偉，為何要下這步險棋？

歷任日本首相都不敢觸碰的敏感議題，上任半年多的菅義偉卻在眾議院解散改選前，大膽碰觸核廢水處理的問題。背後又有什麼政治盤算？

其實，深受防疫不佳、政壇醜聞衝擊的菅義偉，民調低於五成，為了挽回政涯頹勢。自民黨內認為菅義偉要積極解決，連前首相安倍晉三都不敢碰的核廢水問題，有望為此帶來更多支持者。

但菅義偉很可能賭錯了。他把自己推入內憂外患的局面，很可能摧毀努力從311地震後恢復聲譽的當地漁業，使其再度陷入核災食品的危機中。其實，與311事故發生前相比，2019年當地漁業的捕撈量已減少80％以上。

「福島核廢水將入海」的消息一出，更引發來自台、中、韓等鄰國的反彈。主要日本政府未積極與鄰國溝通，未提供相關資訊，像是排入海中的稀釋程度、流向等資料，以供鄰國提前因應。按洋流路徑判斷鄰國的漁業恐連帶受到影響，且「台灣秋刀魚場恐首當其衝。」農委會主委陳吉仲表示。

日本首相菅義偉。取自菅義偉推特。

福島核一廠將在2051年退役，以後爭議只會更多！

但聯合國原子能總署（IAEA）力排眾議，表示支持，前提是核廢水達安全標準。「支持日本，將核廢水稀釋後排放入海中。」原能總署秘書長葛羅西強調。

「福島核一廠的清理工作還有很多挑戰，」《華爾街日報》指出，預計在2051年前退役的福島核一廠，未來有項更嚴峻的挑戰，就是從反應爐中清除熔融的核燃料，由於反應爐內含有高輻射物質，這項工作卻還沒開始。屆時，核廢料怎麼清？怎麼運？將對生態造成多大衝擊？目前統統是問號。

自民黨內年輕議員更不清楚，為什麼菅義偉要趕在眾議員補選公告日之際，強行拍板通過在兩年內排放核廢水的決議，明明接下來還有參議員補選，以及眾議院解散改選等挑戰。

雖日本政府一再強調「福島核廢水的放射性物質，遠低於國際安全值上限」，但外界都無法掌握2年後排放核廢水的數值。

倡議反核的綠色和平組織（Greenpeace）等環團認為，放射性物質會殘留在水中，長期下來累積攝取的量恐傷害DNA，希望東京電力公司可持續儲存這些核廢水，直到發展出更先進的過濾技術。

本文轉載自遠見雜誌