提勒森造訪…中國令涉朝企業全關閉

國務卿提勒森即將訪問北京、為川普總統11月訪中暖身之際,中國宣布對北韓採取罕見的金融經濟制裁措施;中國商務部及工商總局28日發布公告,宣布執行聯合國安理會制裁北韓決議,下令北韓在中國境內設立的獨資、合資及合營企業自決議通過日,也就是9月12日起120天內關閉。

這項「商務部、工商總局關於執行聯合國安理會第2375號決議關閉涉朝(北韓)企業的公告」表示,聯合國安理會9月12日一致通過第2375號決議。為執行決議第18條規定,北韓實體或個人在中國境內設立的中外合資經營企業、合作經營企業、外資企業,應自第2375號決議通過日起120天內關閉。

這份公告並明訂,上述規定由中國各省級商務主管部門、工商行政主管部門負責監督執行。

但公告也指出,經安理會北韓制裁委員會逐案批准豁免的個別項目,尤其是非營利的、非商業性公用事業基礎設施項目,不適用上述規定。

中國人民銀行之前已命令所有中國的銀行不得與北韓往來;中國是北韓的最大貿易夥伴,聯合國的制裁決議是否成功,取決於中國是否配合。北京最近的一連串動作,顯示北京已改變對金正恩政權的看法。

中國商務部表示,海外的北韓與中國合資企業也要關閉,但沒有提出時間表。

美國國務卿提勒森將於29日啟程前往中國,他在國務院接待中國國務院副總理劉延東後受訪時說,這次訪北京除將為美國總統川普年底重要的亞洲行做準備,也會與中方討論北韓問題。

美中關係好壞,北韓是關鍵因素;川普總統多次公開表示中國可以對北韓施加更多壓力,迫使北韓放棄核武發展,但美國指中國始終未盡全力。

聯合國安理會本月通過更加嚴厲的經濟金融制裁決議,美國認為,配合美國商務部宣布連串對北韓個人或企業的制裁,中國若能跟進,可對北韓產生壓力。

28日國會參議院銀行、住宅暨都市事務委員會的一項聽證上,多數參議員對中國遲遲沒有採取行動表示不耐,國務院亞太事務代理助卿董雲裳(Susan Thornton)則表示,目前已有跡象顯中國正轉變政策,與美國依聯合國決議與方案,向平壤施壓,「我們正與中方密切合作,執行這個戰略。」

中國與北韓的關係近來似乎陷入低潮。南韓媒體報導,北韓外交部長李容浩28日下午從北京搭乘高麗航空返回平壤,他停留北京期間並未會晤中方官員。