揭中共犯台時機多與「台獨分裂」有關 國防部:但解放軍不具全面犯台能力

中共近年對台文攻武嚇力道增強,國防部「2024年中共軍力報告書」揭露9個中共犯台時機評估,其中多項涉及「台獨」議題。不過,國防部也在報告指出,中共解放軍受限於地理環境、登陸載具與後勤能力不足因素,尚未具備全面犯台的作戰能力。

國防部中共軍力報告書指出,近年中共國防預算持續增加,推動各項新式裝備研製與部署,派遣機、艦頻密擾台,除擴大各軍種參演兵力外,襲擾區域延伸至台灣西南與東部海、空域,以驗證聯戰指揮機制,顯示不放棄武力犯台意圖。另,在2024年中華民國第16任總統就職後,啟動「聯合利劍-2024A」演習,加強對台威懾力度,企圖製造台灣社會對立,影響台灣軍民士氣。

國防部報告也提及中共在台海周邊針對性活動,包括灰色地帶侵擾、網路作戰、遠海長航訓練、聯合戰備警巡、聯合登陸作戰演訓、聯合利劍系列演習等6項。其中在網路作戰部分,國防部表示,中共藉由數位入侵、惡意軟體和駭客攻擊、分散式阻斷服務攻擊(DDoS)及網頁內容置換等手段,配合特定事件或重大軍演時機,對我進行網路駭侵,並伺機攻擊我國關鍵基礎設施及民營企業網路,透過癱瘓網頁服務或社群媒體、公眾場域電子看板,散布惡意及虛假訊息,企圖對我營造武統氛圍、打擊政府威信及擾亂軍民士氣等目的。

聯合利劍系列演習部分,國防部指出,參證近年共軍對台「聯合軍事行動」、「聯合利劍」及「聯合利劍-2024A」等演習,皆以「封控」台灣對外航道為主軸,期間運用主、輔戰機(含無人機)、作戰艦、快速戰鬥支援艦、情報/測量船、海警船及機動岸導團等部隊,企圖透過「先圍後打」方式,以奪取制電磁、制空及制海權,形塑犯台有利態勢與增加成功公算。

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2024年5月24日,中共舉行聯合利劍軍演,我馬公軍艦監控共艦西安軍艦。(資料照,國防部提供)

國防部表示,2024年5月「聯合利劍-2024A」首次派遣海警船,於我東部海域進行海上巡邏及模擬攔檢演練,冀透過阻斷我對外交通航道及形成包圍態勢,檢驗聯合作戰指揮效能及海上封鎖預案,以支持中共對台總體方略。

揭露中共犯台時機評估 國防部曝高、低強度威脅樣態

至於中共犯台時機評估,國防部指出,中共片面改變台海現狀,持續於台海周邊海、空域增加軍事活動及灰色地帶襲擾頻次,為兩岸和平穩定帶來隱憂。據中共《反分裂國家法》第8條,述明下列條件發生時,將對台「採取非和平方式及其件要措施,捍衛國家主權和領土完整」:台獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實;發生會導致台灣從中國分裂出去的重大事變;和平統一可能性完全喪失。

另外,報告書引用美國公布2023年《中共軍力報告》指中共犯台可能時機為下列6項:台灣正式宣布獨立;未清楚定義之台獨舉動;台灣內部動盪;台灣獲得核武;不斷推遲兩岸和平統一對話進程;外國軍隊介入台灣內部事務。

針對中共可能對台威脅態樣,國防部指出,低強度威脅為共軍於中國東南沿海、中線以西,進行常態化演訓及襲擾活動,中強度威脅為共軍派遣機、艦逾越海峽中線,並強化「灰色地帶」手段對台灣進行襲擾;高強度威脅為共軍機、艦逾越海峽中線並劃設禁航區,執行針對性聯合軍事演習。

高強度威脅態樣方面,國防部說,中共在台海周邊開設禁航區,海、空兵力採「分區同時」進入台灣應變區,企圖封控台灣對外交通航道;火箭軍部隊及遠火部隊進行實彈射擊及彈道飛彈試射,刻意飛越台灣領空;航艦編隊於台灣東部周邊海域,從事反介入/區域拒止戰術演練;空中、海上載台迫近並對台灣模擬攻擊;共軍機、艦突入24浬持續定向台灣,抵近12浬;網路駭侵、設施癱瘓。

最後,國防部強調,共軍持續強化聯戰指管效能、加速修頒各體系作戰準則、建構新型作戰力量、發展新興軍工科技與戰具研發,惟對台戰術戰法運用,仍受限台海天然地理環境、登陸載具與後勤能力不足等因素,尚未完全具備全面犯台的正規作戰能力。中共目前仍以對台進行聯合軍事威懾、聯合封鎖及聯合火力打擊為主要選項,然為達成「澈底解決台灣問題」,將持續強化「聯合登島作戰」整備,其戰力增長及對台威脅殊值關注。

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