揭開地底危機│南橫地質脆弱崩塌 土石流監測預警

南橫公路地質脆弱、水文複雜，從921大地震、莫拉克風災，一直到花蓮強震，一路記錄著大地創傷。當年的小林村災難，也促成政府大規模調查大規模，也設立土石流警戒的監測系統，跟著鏡頭，了解南橫公路的傷痕與哀愁。

南橫公路海拔2,300公尺處，武雄橋，橫跨野溪溪谷，記者陳怡臻：「台20線的132公里處 ，這裡是舊的武雄橋的路段 ，再往前走一點 ，可以看到有將近50公尺的路面，已經被坍方的土石給掩埋。」

約6萬立方公尺的土石，是0403花蓮強震的新坍塌處，舊橋上方是舊崩塌地，水文複雜、地質脆弱，甲仙工務段段長鄭敏華：「這邊，我們現在還是看到它，持續會有一些土石崩落下來，這些是當時莫拉克造成的，在莫拉克之前，我們是推敲，在921(地震)的時候，整個山體已經有受創，極端的降雨之後，破壞原本的武雄橋。」

1999年921地震，南橫山區土石鬆動，而十年後的莫拉克颱風，大雨灌入引發多處大崩坍，12年間 台20線累積超過300多起道路或橋梁災情，中斷、修復，無限循環，花了13年修復才重新通車，這一次花蓮強震也面臨挑戰！甲仙工務段段長鄭敏華：「梅山明隧道當時(莫拉克颱風)，因為這整個崩塌是非常大的，大概有18個足球場面積這麼大，整個從稜線那邊，一直往下崩落的不穩定區塊，像這次地震的話，這些山體比較脆弱，它還是會崩解一些土方，這明隧道就像鐵布衫、金剛罩一樣，就保護整個公路韌性的提升，避免這邊一直不斷重複致災。」

就像新的武雄橋，採大跨度橋梁設計，避開脆弱溪谷，也躲過地震坍塌，甲仙工務段段長鄭敏華：「南橫的復建就是一個原則，避開崩塌地，保留原來的森林。」

避讓的原則，還給山林自我修復空間，安息在這片大地的，還有莫拉克風災罹難的小林村民。當年獻肚山崩塌，有人歸咎於越域引水炸山，也有人認為與921地震有關，因為地震後土石鬆動，大雨容易引發二次災害。成大防災中心前主任詹錢登：「我們對921大地震的影響分析過，前5年的影響最嚴重，第一年是最可怕，921大地震 跟 獻肚山崩塌 ，其實差了10年 所以我們可以說是，小林村的事件，觸發因素是來自於降雨。」

小林村事件後，政府進行大規模崩塌監測，成大防災中心也參與，成大防災中心前主任詹錢登：「政府確實花很大心力，在做大規模崩塌的潛勢位置的調查，可是大規模崩塌根本就沒溝，就是一個塊體崩下來，但它可以從地質 地貌特質來找，是不是有可能發生崩塌，簡稱就是地文條件，做一些監測 做一些規畫。」

不論土石流或大規模崩塌監測，都有降雨量的警戒基準值，因為雨量是脆弱地形致災的原因之一，而這基準值，也因應事件調整，成大防災中心前主任詹錢登：「政府在警戒基準值的調整方面，有常態性調整，基本上一年一次，非常態性調整就是緊急事件，像地震之後，就屬於緊急事件，也要做一些調整，這個調整，我們都已經建構SOP。」

0403強震中，花蓮縣震度5強以上地區就增加約1400處新崩塌，將分成3類，一種是調升土石流風險等級，或臨近住戶有符合條件，就新增為土石流潛勢溪流，若短期無法治理，就納入震後土砂敏感區，防災監測關係著民眾避難時機，也記取歷史教訓，未來5年內，花蓮強震影響區，都面臨二次災害的威脅，不可輕忽！

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