援助直達烏東前線》計畫長期幫烏克蘭重建 捷克特使:台灣人應為獨特成果自豪

我國與捷克2023年簽署備忘錄,合作協助烏克蘭重建關鍵基礎設施及初級醫療照護能量,而再次訪問台灣的捷克政府烏克蘭重建特使科佩奇尼18日向台灣媒體表示,談論長期合作是此行目的之一,強調和烏克蘭地方政府密切合作,且提供實體物資而非金錢,把潛在的貪汙風險降至最低。

科佩奇尼(Tomáš Kopečný)曾任主管產業合作的捷克國防部副部長,2023年1月被任命為捷克政府烏克蘭重建特使,同年11月訪台期間,見證簽署備忘錄,合作合作協助烏克蘭重建淨水處理設施及氣電共生能源系統;隔月再見證雙方簽署重建初級醫療照護能量的合作備忘錄。

科佩奇尼18至19日再次訪台。他表示,此行目的之一是談論長期計畫,會以1年為單位進行,強調捷克與台灣合作特別之處是把物資直接送到所需對象,且以受到戰火直接影響的烏克蘭東部地區,並稱許多援助方花了龐大經費在進行不同領域的戰後分析,可是捷克和台灣的合作是提供烏克蘭當下需要的資源。

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2022年9月12日,一名烏克蘭士兵在哈爾基夫地區攙扶受傷的戰友。(美聯社)

科佩奇尼說,會根據風險容忍度(risk tolerance)來評估前往多數援助方因安全考量而沒去的地方,而距離前線約1000至1500公里都有被飛彈擊中的風險,因此在這些地區執行的計畫並不多。他強調,現階段進行的人道和發展援助,能在數月後讓數十萬人獲得幫助,像是提供能飲用的乾淨水源。

未來視情況評估派人到烏克蘭

科佩奇尼提到,已約有10萬、13萬烏克蘭人從能源、水資源合作方案中得到幫助,並在哈爾基夫(Kharkiv)8間醫院協助醫療作業,目前提供一般外科、小兒科、婦科和急診4個領域的協助,而捷克有派人員到烏克蘭西部地區協助動手術和看診,也提供虛擬實境(VR)眼鏡指導操作,還有線上看診與視訊會議。

我國外交部18日回覆提問稱,依據2023年12月1日所簽備忘錄,雙方合作採購相關醫療器材,送往烏克蘭前線的醫院使用,其中規劃部分醫療器材購自台灣,基於地利之便,捷克會先向台灣廠商學習器材操作方式,再到烏克蘭培訓當地醫師使用,我國會視未來實際需求,評估我國專家是否需要去烏克蘭指導。

<cite>2023年2月24日,捷克民眾在首都布拉格的市中心紀念烏克蘭抵抗俄羅斯全面入侵一週年。(美聯社)</cite>
2023年2月24日,捷克民眾在首都布拉格的市中心紀念烏克蘭抵抗俄羅斯全面入侵一週年。(美聯社)

被問到烏克蘭在捷克和台灣合作援助計畫中的角色,科佩奇尼回道,主要是與烏克蘭地方政府接洽,因為能接觸迫切需要物資者,但會知會烏克蘭不同層級部門,「重點在於快速溝通,以快速執行,當我們的人員在當地得知需求,我們可直接提供協助,若經過中央政府會花上更長時間」。

科佩奇尼直言,正因與烏克蘭地方政府直接密切合作,而非經分層傳遞,也和具專業能力使用及產製物資的潛在對象直接合作,把可能的貪汙風險降至最低。他表示:「我們讓烏克蘭方決定哪些是對他們最好的物資,然後我們直接提供這些物資,不是浪費財務資源。」

軍事設備不在合作計畫範圍

另外,根據捷克軍事雜誌《捷克防務》(CZDEFENCE)18日報導,科佩奇尼稱,這類協助總是必須先確認確切需求,並與當地人民和地方政府討論,「當找到捷克能協助的需求項目時,最困難的是尋求資金」。他指出,捷克的援助烏克蘭預算約5億捷克克朗(約2000萬歐元)。

<cite>2023年11月10日,捷克政府烏克蘭重建特使科佩奇尼。(簡恒宇攝)</cite>
2023年11月10日,捷克政府烏克蘭重建特使科佩奇尼。(簡恒宇攝)

科佩奇尼坦言,這些預算要支付人員派遣和協助需求,「意味整筆經費並非主要用於計畫本身。財務資源讓特定方案足以準備研究或人道協助,所以國際資源對執行(援助)很重要」。他表示,捷克和台灣、美國經過數月協商,成功執行方案,後2者投入約7億5000萬捷克克朗(約新台幣10億元)。

科佩奇尼18日也告訴台灣媒體,這次訪台的另個目的是告知烏克蘭局勢,談論捷克和台灣就烏克蘭人民所需來強化合作方案,並稱軍事設備不在討論範圍。他2023年12月曾向捷克廣播電台旗下網路頻道iROZHLAS表示,日本、南韓、台灣對烏克蘭市場有高度興趣,「(它們)想在烏克蘭運作,但不想提供武器」。

此外,科佩奇尼向《華爾街日報》(WSJ)直言,捷克就像是《魔戒》(Lord of the Rings)中的哈比人(hobbit),「不高大且愛好和平,但在危機時刻,我們會立即與強國結盟,並做出成果」。不過他說:「當攸關烏克蘭人民存亡之際,看到更有錢、更強大的國家不積極,這令人沮喪,且後果也影響我們。」

「台灣的積極和對歐亞大陸另一端給予的支持讓我印象深刻」,科佩奇尼告訴台灣媒體,這是向國際秩序傳遞強烈訊號,且不是在一旁觀看,就算距離相隔很遠,仍以實際行動兌現承諾。他也說,台灣會被國際認可為人道行為者,「基於合作成果的獨特性,台灣政府和人民可在全球引以為傲」。

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