搶救海洋生態的命運:支持《全球海洋公約》現在就是關鍵時刻!

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海洋正面臨前所未有的危機,2022 年 3 月即將召開的聯合國《全球海洋公約》最後一次協商會議(IGC4),必須令各政府共同表示支持強而有力的條約,在 2030 年保護至少 30% 海洋,以更完善且具科學依據的保護區措施,應對全球環境挑戰的急迫性!

生活在陸地上的我們,與海洋的連結其實比您我想像的還緊密。不僅是糧食、娛樂、商業、教育,事實上海洋與地球的氣溫、氣候、氧氣、生態平衡更是息息相關。「有健康的海洋,才有健康的地球」,但此刻在我們視線以外的海洋,正因人類的侵擾遭受許多壓力。

綠色和平調查團隊目擊法國工業漁船用拖網方式捕魚,這樣的捕撈方式造成大量誤捕、混獲等破壞海洋的問題。
綠色和平調查團隊目擊法國工業漁船用拖網方式捕魚,這樣的捕撈方式造成大量誤捕、混獲等破壞海洋的問題。

海洋正面臨哪些危機?

廣大的海洋,資源並非無窮無盡,生態更是敏感脆弱,在經歷長年的工業式捕撈、開採石油礦物、排放污染物、塑膠堆積,以及氣候危機改變大海環境之下,海洋已逐漸邁向耗竭。根據國際自然保護聯盟(International Union for Conservation of Nature and Natural Resources, IUCN)的數據,目前全球的海洋只有 7.65% 受到保護,其中 6.93% 屬於國家水域,表示不到 1% 的公海免於侵擾。這同時表示,全球超過 92% 的海域隨時都可能面臨破壞威脅。

此刻,我們擁有一個關鍵的機會,為海洋達成一個全球性的救援計畫,保護珍貴生態免於崩潰,阻止各種人為活動破壞。科學家們早就指出,制定一個廣大且健全的海洋保護網絡,是解決海洋危機的最好方法,而這個計畫正逐步獲得各政府的支持。

2021年綠色和平於印度洋見證流刺網誤捕鯊魚、魟魚等非目標物種,似乎反映了海洋資源逐漸耗竭的危機。
2021年綠色和平於印度洋見證流刺網誤捕鯊魚、魟魚等非目標物種,似乎反映了海洋資源逐漸耗竭的危機。

全球政府須通過《全球海洋公約》,綠色和平有哪些訴求?

近年來,全球公眾越來越意識到海洋所面臨的嚴重問題,從塑膠污染到過度捕撈和消逝的珊瑚礁。因此有許多人開始減少使用一次性塑膠、選擇較友善環境的海鮮,然而,這仍然無法阻止蔚藍大海的快速耗竭。我們需要系統性的改變,藉由減少每天對大海的人為侵擾,給生態環境呼吸和復原的空間。

現今仍沒有任何法律機制可約束保護公海的目標,因此我們需要一個全球性的協議,為海洋設立足夠的保護區,在特定公海海域內,明文禁止捕魚、採礦、傾倒廢料等破壞性活動。其中的核心範圍可劃作科學研究、保護海洋生物和棲息地等用途。而這樣的協議,綠色和平稱之為《全球海洋公約》(Global Ocean Treaty),經過近 20 年的倡議,努力終於將議程送進聯合國,更在二度延期會議後,終於將在 2022 年 3 月 7 日至 18 日召開最後一次協商會議(IGC4)

隨著會議即將展開,綠色和平持續串連全球辦公室,極力推動各政府:

  • 提高國家減少溫室氣體排放的目標

  • 承諾在 2030 年前保護至少 30% 海洋,建立完整的海洋保護區網絡

  • 同意聯合國制定《全球海洋公約》,以達到第二個訴求

這項計畫很明確且強而有力,那就是:以全球的力量,為我們的地球建立一個廣大的海洋保護區網絡,每個海洋棲地須涵蓋至少 30% 的範圍,而且擁有完整的保護與管理,以達到永續海洋的目標。

2019年8月,綠色和平與擔任守護海洋大使的奧斯卡影帝哈威爾巴登,於聯合國相關會議表達保護 30% 海洋的訴求。
2019年8月,綠色和平與擔任守護海洋大使的奧斯卡影帝哈威爾巴登,於聯合國相關會議表達保護 30% 海洋的訴求。

為什麼是保護全球30%海洋?

為找出有效的保護方案,綠色和平與來自約克大學和牛津大學的頂尖海洋生物學家合作,進行為期一年的研究,製作出全面的海洋保護模型,細探各種程度的保護對國家領域外的公海,帶來哪些影響。為了運算這份地圖,將海洋的每 100 平方公里分成一個單位,總共羅列 458 種保護特徵,包括野生動物、棲地,以及其他關鍵海洋學特點,整體運算了數百種版本,描繪出全球海洋保護區的樣貌。(延伸閱讀:《30 x 30 海洋保護藍圖》報告

(點擊上圖可連至模擬網站)綠色和平與相關團隊研究出的30x30模型。
(點擊上圖可連至模擬網站)綠色和平與相關團隊研究出的30x30模型。

保護 30% 的海洋夠嗎?雖然這數字看似不多,但其實覆蓋約 7,000 萬平方公里,相當於南美洲、北美洲、歐洲以及俄羅斯面積的總和。如果將這大範圍的海域有效地保護,區域內的魚群得以逐漸復育,當物種與數量充沛的程度後,就會擴散至其他區域,形成「外溢效應」(spillover effect),幫助海洋恢復原有的生態。此外,足夠的海洋保護區也可為鯨魚、鯊魚、海龜等遠距遷徙海洋生物,提供安全的生態廊道。(延伸閱讀:海龜危機:海洋旅人面臨絕種威脅

有多少國家地區支持30%的目標?

隨著氣候變遷使海洋生態的危機以倍數增加,制定保護區的需求也越來越高。全球有越來越多領導者回應科學家的呼籲,支持為海洋危機改變現狀,避免現行的人為破壞導致海洋崩潰。這樣的決定,不僅能幫助恢復海洋健康、建立海洋的復原力,也為全球數十億人口保障生計和糧食安全。

目前韓國、智利、加拿大、法國、祕魯、東加等超過 60 個國家,公開表示支持成立《全球海洋公約》。此外,共超過 100 個政府以不同程度支持 30x30 (2030 年保護至少 30% 海洋)的目標,例如日本、印尼、澳洲等 14 個國家加入聯合國永續海洋經濟高級別小組(High-level Panel on Building a Sustainable Ocean Economy,簡稱 Ocean Panel),承諾 2020 年 12 月至 2025 年,將以永續的方式管理其 100% 的水域;瑞典政府與丹麥、德國於 2021 年 2 月向歐盟委員會提案,在四個海洋保護區內設立禁漁區。期待全球制定《全球海洋公約》,才能夠以有效的法律文書約束更多國家落實。

2022年2月,綠色和平首爾辦公室行動者將超過400萬名公眾簽的連署,遞交給海事部和漁業部,要求政府於聯合國《全球海洋公約》會議(IGC4)上,強力支持2030年保護30%海洋的目標。
2022年2月,綠色和平首爾辦公室行動者將超過400萬名公眾簽的連署,遞交給海事部和漁業部,要求政府於聯合國《全球海洋公約》會議(IGC4)上,強力支持2030年保護30%海洋的目標。

在綠色和平與眾多海洋守護者的努力下,全球包括臺灣已有近 500 萬公眾連署支持,強大的公眾力量將能夠推動政府做出改變,為您我珍視的海洋制定更全面的保護規範。當公約獲得通過,也將幫助減緩氣候危機、阻止生物多樣性喪失,也能保障糧食安全,使地球環境更加永續。

然而,在您我積極推動保護全球海洋的同時,也有許多大型企業為了利益和權力,試圖遊說政府阻止通過公約。因此,您的力量格外重要,邀請您以連署一起為海洋發聲,支持綠色和平持續向政府施壓,也可將文章訊息分享給您的親友,擴大海洋守護者的力量。願未來世代仍能親睹海洋豐饒,擁有平安健康的地球家園。

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