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攜手同行70年 美韓同盟將迎接更多挑戰
美國和南韓在韓戰結束後，於1953年10月簽署共同防禦條約，這也是兩國同盟文件的基石。隨著結盟70週年到來，這份「血脈相連」(forged in blood)的同盟關係，如今正面臨越來越多的挑戰與考驗。
美韓同盟70年
美國和南韓在1953年10月締結共同防禦條約，同意一旦任何一方在亞太地區受到攻擊，另一方都將給予軍事援助。以這項條約為基礎所建立的美韓同盟夥伴關係，被視為自二戰結束以來，美國所建立的最成功雙邊關係之一。
美韓同盟邁入第70個年頭，已成功實現了保護南韓免於北韓入侵的主要目標。隨著北韓不斷挑釁、中國日益崛起、地緣政治緊張對全球安全的威脅與日俱增，美韓的防禦關係已發展成為一種更強大、更廣泛的夥伴關係，而且涵蓋到安全以外的多個領域。
70年來，這項持久的夥伴關係持續為朝鮮半島提供和平與安全，美韓也因而深化了包括外交、經濟、科技與文化的聯繫。美國總統拜登和南韓總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol)在2022年5月的首次高峰會中承諾，要建立起一個「全球性的全面戰略聯盟」。
華盛頓時報(Washington Times)報導，美國智庫─傳統基金會(The Heritage Foundation)專家金凡中(Anthony B. Kim)認為，透過更清晰的戰略和實際參與，將美韓夥伴關係提升到一個新水平，顯然符合華府與首爾的利益，例如在美國的推動下，南韓正在強化和北大西洋公約組織(NATO)的關係。
美韓同盟受民意高度肯定
「韓國商業」月刊(Business Korea)報導，全國經濟人聯合會(FKI)在4月16日公佈的民調顯示，高達三分之二的南韓人認為，這項同盟關係是南韓經濟成長的基石。有多達64.6%的受訪者表示，沒有美韓同盟，南韓就無法成為經濟強國。
這項由全國經濟人聯合會委託MONO Research進行的紀念結盟70週年民調顯示，52.3％的南韓人認為，美國的軍事支援對南韓的安全至關重要。近九成的受訪者相信，美國應該是南韓最先合作的對象、94.6%認為應加強或維持美韓同盟關係，這麼做主要是為了確保國家安全(34.2%)、以及加強朝鮮半島周邊的地緣政治穩定(33.0%)。
儘管美韓同盟在過去70年來發揮重要作用、並獲得民意高度肯定，但美韓關係未來可能面臨比過去更深刻的變化。時事雜誌「外交家」(The Diplomat)指出，這些變化不僅來自地緣政治的轉變和北韓的武器發展，還包括氣候變遷、科技與人口結構的挑戰。美韓如何因應這些變化、以及由此產生的政策挑戰，將決定美韓關係的前景。
在攸關同盟關係未來的變化中，地緣戰略和安全考量並非唯一的挑戰，而且中國將扮演重要角色。這是因為比起共同防禦條約簽署時的冷戰時期，當時美國與蘇聯兩大陣營涇渭分明，但如今中國融入全球經濟，是包括南韓在內許多國家的最大貿易夥伴，各國難以在美中角力的過程中選邊站。
未來面臨挑戰考驗
隨著美國2022年發佈拜登就任以來的首份國家安全戰略報告，稱未來10年是美中較量的「決定性10年」，與中國深厚的經濟與供應鏈關連，將使南韓在與美國的合作上有更多顧慮。韓國經濟研究所(KEI)專家史丹格榮(Troy Stangarone)認為，隨著美國預料將持續在雲端運算、量子計算、生物技術和人工智能(AI)相關領域實施出口管制，美中競爭可能會持續形塑美韓的經濟關係。
此外，氣候變遷和人口結構的改變，也將影響到美韓同盟的安全政策。因為極端天候將對北韓原已脆弱的基礎設施與農業帶來更大壓力，可能導致情勢不穩加劇。而勞動力減少和人口高齡化，不但會衝擊南韓經濟成長的前景，更將直接影響到入伍從軍人數下降。自2018年以來，南韓已將現役軍人從61.8萬人減至約50萬人，但人口趨勢將使得減少現役部隊規模的壓力日增。
此外，南韓與美國在某些領域也可能從合作夥伴走向競爭對手。外交關係協會(Council on Foreign Relations)專家史奈德(Scott Snyder)表示，雖然南韓企業對美國半導體和電動車產業大量投資，以降低對中國供應鏈的依賴，但南韓公司也在因應美國2022年通過的降低通膨法案(Inflation Reduction Act)和晶片法案(CHIPS and Science Act)，如何降低這兩項法案對南韓企業的衝擊，已成為雙方政府的優先要務。
在報導傳出有外洩的美國機密文件顯示，美國情報機構監聽包括南韓等盟邦之後，努力深化彼此的信任，也是美韓同盟將面臨的挑戰之一。根據紐約時報(New York Times)報導，文件內容包括南韓政府內部針對是否向烏克蘭出售軍火的討論。
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