《放・專題》國土計畫法「限制農地使用」引反彈!劉世芳堅持「依法行政」態度硬?...各界籲暫緩:待法規完善再上路

 

《國土計畫法》預計明年4月30日上路,引發藍綠立委反彈,認為在國土法無法達成全國一致的前提下,為確保順利推行、促進各方理解,行政院應適度調整時程,待充分溝通再行上路。對此,內政部長劉世芳態度強硬,指國土法早在前總統馬英九執政時便通過,國土署仍會依照規定,在明年4月30日開始實行。而國土法最大的疑慮,便是限制農地使用,若想轉為其他用途又需經地方政府評估,甚至五年才檢討一次,引發不滿。

《國土計畫法》推動近十年來,一度展延至今。而各縣市政府原訂6月30日前繳交「國土功能分區圖」給內政部,但截至9月16日,藍營執政的新北市、桃園市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義市及台東縣9縣市政府仍未繳交。

 

國土法反彈聲浪大...劉世芳堅定「依法行政」

 

不僅藍營反彈聲浪大,綠營內部也有多名立委跳出來聲明,《國土計畫法》的細節多涉及農民權利,且目前無法達成全國一致性,呼籲行政院應適度調整時程,待充分溝通、促進各方理解後再行上路。

 

針對藍、綠營的反彈,內政部長劉世芳仍堅定立場「依法行政」,認為國土法早在民國82年便開始政策規劃,並於105年由前總統馬英九公布,按照期程全台要通盤檢討第一次,但因為問題眾多須溝通才因此延宕。劉世芳呼籲,縣市政府應盡快將國土分區表提交,國土法不是「綁手綁腳」,而是在幫忙縣市發展,不管是傳統、還是新興農業,或是爭取科技發展,內政部都可協助。

 

國土法有更好解方?藍綠立委提意見

 

對於劉世芳的強硬態度,《國土計畫法》應該有更好的解方。民進黨立委蔡易餘認為,國土法目前尚未完整,且細節多涉及農民權利,呼籲中央應該先延期、多溝通,待有更完善的配套措施再上路。蔡易餘也指出,《國土計畫法》中,有第三人檢舉且有獎金的機制,雖然內政部有針對這件事把檢舉獎金用子法限縮,但母法的文字在那邊,難免引發大家不滿。

 

此外,國民黨立委張嘉郡也直言,內政部、農業部都未公布國土法的實施細節,就要求各縣市繳交分區規劃圖,「無疑是要各縣市政府簽空白支票給中央政府」。張嘉郡說明,《國土計畫法》共有22個子法,但目前尚有一大半未公告,在這樣的情況下要在明年實施十分困難。同時她也呼籲,中央政府在推動新法的過程中,要能保障農民權益,若只保障土地,未來可能只有農地,沒有農民。

 

學者籲有長遠計劃再上路

 

農漁經學者李武忠則認為,行政院硬推改革,恐比不改革的後果更糟。李武忠說明,政府想推動傳統農業朝向生態農業轉型,不能只靠補貼,更要有長遠且完整的培訓計畫、技術傳授、低利融資貸款和行銷規劃。

 

李武忠表示,國土計畫涉及龐大利益,也攸關台灣未來的生存發展,「不能老想著拿『先求有再求好』當卸責藉口」。同時他也呼籲,政府應盡快調整農地價值,縮短與其他用途土地的價差,才能讓《國土計畫法》順利上路。

 

《國土計畫法》研議多年,如今劉世芳堅決要在明年實施,最大的反對聲浪便是農業發展地區的限制,尤其農一、農二的建蔽率與容積率大幅限縮,且限制農地使用,若想轉為其他用途又需經過地方政府評估,甚至五年才檢討一次,自然引發不滿。因此劉世芳應先放下強烈態度,多與地方政府與立委們協商,考慮是否先延期,待法規修正完善再行上路。

 

 

圖片來源:三立新聞、民視新聞

 

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