政府砍糧券 減損老美生產力

（中央社台北 1日電）奧莉維亞．索利斯（OliviaSolis）每天透早就在煩惱兩件事，首先是要如何才能付房租？其次是張羅一天三餐。

隨著美國糧食券計劃（food-stamp program）11月遭到削砍，育有3子的失業母親奧莉維亞面對房租與三餐無著，一籌莫展。

奧莉維亞擔任技工的丈夫古梅辛多．索利斯（Gumecindo Solis）也為此苦惱不已，上工時總是心不在焉，只要想到賺外快的好點子，就會傳簡訊給她，其中包括幫別人打掃整理屋子或是搬家等。

34歲的奧莉維亞住在華盛頓州裡契蘭市（Richland），她表示：「當他（古梅辛多）傳給我類似的簡訊時，我知道他腦袋在想些什麼。我知道他並未專注於工作上，因為他滿腦子所想的只是『我們還能做些什麼？』」

人們如果總是擔心生活必需品，將難以專心解決疑難雜症，甚或恐阻礙創新。

因擔心吃的、穿的、用的等生活必需品而帶來的壓力，因美國政府近來大砍社福開支而不斷加劇，同時也折損大人與小孩目前與潛在的產出，並波及所有的事情，從企業獲利與股利到員工薪資與企業家創業等不一而足。

位於華府的布魯金斯研究所（BrookingsInstitution）資深經濟研究員邵希爾（IsabelSawhill）表示：「如果民眾總是憂心忡忡，對經濟生活感到不安全，他們在工作上的表現將會大打折扣。如果來自低收入家庭的孩童缺乏晉升的機會，恐將衍生許多社會問題，導致生產力低落，所有人均將受到影響。」

糧食券計劃全名為「補充營養援助計劃」（Supplemental Nutrition Assistance Program, SNAP），是為美國低收入個人及家庭提供糧食券的計劃。但國會為削砍政府開支，從11月開始削減50億美元糧食券計劃。

根據紐約高頻經濟公司（High FrequencyEconomics LLC）首席美國經濟師歐蘇利文（JimO'Sullivan）的估算，糧食券計劃削砍是多項福利開支刪減的一環，美國聯邦政府啟動一波撙節措施，恐將讓今年國內生產毛額（GDP）折損1.5個百分點。

美國國會議員今年初未能敲定削砍聯邦預算赤字的計劃，影響範圍廣泛的自動減支計劃於3月1日啟動，對美國經濟造成衝擊。決策官員如果重蹈覆轍，未能達成協議，另一輪的自動減支計劃，或稱「sequestration」將於明年1月15日啟動。

美國聯邦政府糧食券開支在過去 5年來增加逾倍，其中大部分花在沃爾瑪（Wal-Mart Stores)與克羅格（Kroger Co）等零售商。

美國參、眾兩院的委員會成員目前正在審核領取糧食券補助資格的相關辦法，同時他們折衷參、眾院版本的農業預算案，以研擬未來 5年的農業政策。糧食券預算為農業預算的一部分，參、眾兩院版本的農業預算案均將削砍糧食券開支。

美國左傾智庫「美國進步中心」（Center forAmerican Progress）2011年發表報告指出，美國因飢餓造成的生產力流失與盈餘損失，以及昂貴健保醫療費，每年付出至少1675億美元代價。

財政緊縮不僅降溫美國這個全球首大經濟體的成長，同時還恐將永久削弱美國貧困家庭的生產力，同時全美的生產力增長已經放慢。

根據勞工部公布數據顯示，今年第 3季美國勞工每小時產出與上年同季持平，追平1993年來經濟蕭條除外最差表現，而過去 3年美國生產力每季平均以0.8%年率成長，相較截至2005年為期10年間的增幅為3%。（譯者：中央社趙蔚蘭）1021201