Yahoo奇摩新聞 政治力介入？大股東干政修法再讓步 負責人罰緩也拿掉了 金管會黃天牧：退步是向前
大股東干政修法草案日前已呈報行政院，但針對大股東罰則及失職金控負責人罰緩皆做出兩大讓步。（圖片來源／信傳媒編輯部）
為了防止大股東不當干政，金管會今（2023）年推動「金控法」及「銀行法」部分條文修正草案， 但在法規預告期間、召開公聽會時就引起業界諸多反彈，先前金管會已針對金控大股東部分刪除限制表決權、限期賣股，只剩下罰緩；如今連負責人最高罰5千萬元的罰鍰條款也拿掉，僅保留減薪、停解職等處分工具，修法案已於日前呈報行政院。
針對大股東干政修法草案一刪再刪，金管會主委黃天牧26日赴立法院財委會時強調，草案在送行政院之前就已經刪除了，並沒有外界壓力，或許從短時間來看，刪掉原來草案條文是「退」，但一個制度可以推動就是「進」，改革仍需要循序漸進，難以一步到位。
（更多新聞／大股東干政修法》金管會讓步只保留「罰鍰」 黃天牧：修法難一步到位 立院本會期通過有變數）
金控負責人最高罰5千萬元也刪了，學界、法律界認為定義不夠明確
大股東干政修法草案最終送至行政院的版本，相比一開始的草案預告版本已有兩大調整，第一，處罰大股東不當干政僅保留最高5000萬元罰鍰，其餘罰則刪除；第二，針對金控負責人則拿掉最高5000萬元罰鍰，僅剩下減薪、停解職等處分工具。
黃天牧說明，先前金管會召開兩場公聽會，包括業界有提出意見之外，也有學界、律師界認為，未來在實務執行上將有法律不明確性的問題，經過後續討論，金管會認為，如果法案會造成外界對實務執行或法律明確性具有疑慮的話，就算未來立法院通過，未來執行上也可能造成困擾。
黃天牧也說，此次修法有許多面向，除了大家最關心的大股東違反公司治理精神處分、負責人裁罰處分之外，還包括其他內容，例如股權申報適法性等；金管會不希望把大家意見較多、有爭議的條文跟其他同樣重要的條文放在一起，因此權衡之後，決定先把比較容易引起爭議的條文暫時先作調整。
金管會銀行局長莊琇媛則指出，學界及法律界比較大的意見在於，不當干政的定義為何，怎麼樣才算是不當干政，學界及法律界皆認為，既然處分措施如此嚴重，其定義範圍就應該講清楚，「雖然我們之前已經有一些案例存在，但大家還是覺得定義不夠清楚。」
黃天牧：沒有外界壓力，退步原來是向前
國民黨立委費鴻泰則在財委會上指出，有些學者、有些律師都是「御用」，白話文就是「有很多政治力量的加入」，他批評，過去金管會曾針對不當干政大股東做相關處分，但即便如此大股東仍不怕，還是繼續我行我素、繼續搞，並沒有因此而停止，他呼籲，難道金融秩序不該維持？公司治理尊嚴不該持續維護？他直言：「麻煩有權力的黑手不要再伸進去了！
而這次，金管會在金控負責人罰則上同樣又作出讓步，等於已大幅度「退2步」。黃天牧則說，從短時間來看，刪掉原來草案條文，這是「退」；但對他而言，一個制度能夠推動才是「進」，「所以我還是同樣那句話，退步原來是向前」。
黃天牧強調，做了這個決定完全是參考公聽會意見後所做的審慎衡量，並沒有外界壓力的顧慮；改革仍需要循序漸進，難以一步到位，也必須考量不同利害關係人的意見。
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