政治戰爭又來了！美國能權力和平移交？

文 / 韓退之
世界歷史上充滿了統治者在失去人民授權後拒絕放棄權力的例子。然而，許多美國人和美國的外國崇拜者認為，美國在某種程度上不受許多人認為與發展中國家有關的問題的影響。這種信念源於對「美國例外論」的長期信仰，即美國的政治制度和美國價值觀是獨一無二的，是其他國家可以效仿的典範。但在2020年大選失敗後，川普選擇考驗和平過渡的民主規範。現在，這些起訴書和隨後可能進行的審判將前所未有地考驗總統的責任。蒂姆·納夫塔利Tim Naftali發表在最新一期《外交事務》(Foreign Affairs) 的<政治戰爭歸來(Political Warfare Comes Home)指出，「 川普被起訴後，美國能否保障權力和平移交？」(After Trump’s Indictments, Can America Protect the Peaceful Transfer of Power?)
川普臨四項刑事起訴91 項刑事指控
「政治遊戲不是主日學業務的一個分支。」 這就是二十世紀初舊金山民主黨政治機器領導人「盲目老闆」巴克利的特徵。美國政治素來以冷酷無情著稱，但迄今為止，從未涉及白宮指使的推翻總統選舉結果的陰謀。正如前總統川普 (Donald Trump) 的兩份最新起訴書所表明的那樣，他 2020 年選舉失敗後發生了一些性質不同的事情。
川普目前面臨四項刑事起訴，涵蓋四個司法管轄區的 91 項刑事指控。但最近的兩份起訴書針對的是他試圖竊取 2020 年選舉結果，從而攻擊美國民主核心的行為。 8月1日，聯邦大陪審團對川普提出四項指控，包括串謀欺騙美國和串謀阻礙官方程序。這份長達 45 頁的起訴書讀起來令人不寒而慄，因為它詳細描述了川普及其所謂同謀在 2021 年 1 月 6 日襲擊美國國會大廈之前的幾個月裡如何試圖推翻選舉結果。起訴書中記錄的陰謀的一部分包括向州選舉官員施加壓力，要求改變其州的選舉結果。川普在喬治亞州的努力現在成為亞特蘭大大陪審團新起訴書的基礎，川普在亞特蘭大面臨 13 項重罪指控。這項全面的起訴書還對18 名共同被告提出指控，其中包括加入川普法律團隊的前紐約市市長魯道夫·朱利安尼(Rudolph Giuliani) 和曾擔任川普白宮辦公廳主任的前共和黨國會議員馬克·梅多斯(Mark Meadows)。
這並不是美國第一次令人擔憂的總統換屆
2020 年選舉並不是美國第一次令人擔憂的總統換屆。1861 年 3 月，七個州已經脫離聯邦，即將卸任的詹姆斯·布坎南總統政府命令美國軍隊在國家首都巡邏，以防止分裂分子殺害當時的當選總統亞伯拉罕·林肯。但最具爭議性的轉變也許發生在 15 年後，這次是內戰後不穩定的和平的產物。1876 年的選舉中，民主黨人塞繆爾·蒂爾登 (Samuel Tilden) 對陣共和黨人盧瑟福·B·海耶斯 (Rutherford B. Hayes)。兩個都民主黨和共和黨干預計票。佛羅里達州、路易斯安那州和南卡羅來納州的民主黨精英利用恐嚇手段阻止新獲得選舉權的黑人選民投票。為了回應白人至上主義者在這些仍處於美軍佔領之下的州的努力，共和黨州官員拋棄了合法的民主黨選票。在這場動盪中，四個州向美國國會派出了相互競爭的選舉人名單。國會陷入癱瘓，通過了 1877 年選舉委員會法案，成立了一個委員會來解決問題。 選舉的實際勝利者仍然存在爭議，直到就職典禮前幾天，海耶斯的盟友承諾，作為接受共和黨入主白宮的回報，民主黨將獲得從南方撤軍的補償，這實際上是離開了以前的美國軍隊。又讓人民受前奴隸主的支配奴役了 90 年。
多位美國總統拒絕參加繼任者的宣誓就職典禮
經過近 125 年相對平穩的權力交接之後，2000 年大選到來了，由於佛羅里達州的計票結果接近，這場選舉懸而未決數週。這種懸念一直持續到喬治·W·布希總統宣誓就職前一個月。儘管最高法院介入阻止佛羅里達州重新計票的決定受到了狹隘的爭論和廣泛的批評，但贏得全國普選的失敗者、副總統高爾接受了這一結果，他的支持者也平安無事地散去。
多位美國總統拒絕參加繼任者的宣誓就職典禮。約翰·亞當斯、約翰·昆西·亞當斯和安德魯·約翰遜都拒絕出席，主要是因為這些一屆總統個人不喜歡那些擊敗他們的人。 但在川普之前，美國歷史上還沒有哪位總統試圖在計票後阻止權力移交。
不僅可以製造惡作劇，還可以顛覆民主
對許多人來說，這段悠久的歷史似乎使美國有別於其他國家。美國是現代第一個擁有民選國家元首的國家，儘管該領導人是由每個州的選舉人團選出的，而不是由人民直接選出的。大約在美國總統任期的前 40 年裡，大多數州立法機構都選舉總統選舉人，但 1877 年之後，完全根據各州總統的普選結果來選舉總統選舉人已成為普遍做法。如今，所有50 個州和哥倫比亞特區都依靠普選來確定總統選舉人，除了緬因州和內布拉斯加州（選舉人由每個國會選區的投票決定）之外，每個州都是贏家通吃，將十八世紀的選舉團變成了儀式遺跡。然而，2020 年大選後，一些絕望的美國人將這個陳舊的機構視為一個機會，不僅可以製造惡作劇，還可以顛覆民主。
質疑民主國家中政治冷酷無情者與罪犯之間的界限
美國司法部8月初提出的與選舉有關的起訴書標誌著聯邦政府首次對前總統在擔任總統期間的行為提出指控。但該案和格魯吉亞新起訴書的真正意義在於所指控罪行的性質。對川普的指控不僅讓人質疑民主國家中政治冷酷無情者與罪犯之間的界限，而且讓人質疑司法機構以及州和地方官員是否有能力在反對強大權力的情況下強制執行選民的意願。美國總統。
聯邦起訴書講述了川普團隊多管齊下推翻選舉結果的大局。大選後幾天，川普的競選團隊向總統解釋說，如果他輸掉了亞利桑那州、喬治亞州或威斯康辛州（這些州的選票尚未得到認證），他就會輸掉選舉。一周後，即 11 月 13 日，川普的律師在法庭上承認，他在亞利桑那州的普選中落敗。川普競選團隊的成員明白，總統沒有再次當選。但川普沒有接受自己失敗的殘酷事實，而是選擇開始與朱利安尼等人勾結進行反擊。
我們沒有證據，但我們有很多理論
第一個攻擊點是亞利桑那州，據說川普和朱利安尼稱亞利桑那州眾議院共和黨議長拉塞爾「生鏽」鮑爾斯，堅持要求亞利桑那州政府根據指控推翻拜登獲勝的決定欺詐。當鮑爾斯隨後要求朱利安尼分享這些明顯的事實時，朱利安尼回答說：「我們沒有證據，但我們有很多理論。」 檢察官稱，當亞利桑那州試圖對他們關上大門時，共謀者將注意力集中在密歇根州、賓夕法尼亞州和喬治亞州，川普私下向這些州的一些重要共和黨議員施壓，同時公開宣稱存在選舉舞弊，而他和朱利安尼一樣都知道這一點不存在。
指控川普「從事構成公職人員違反誓言重罪的行為」
在喬治亞州，川普不僅向州官員施壓，還向州政府官員施壓。他至少威脅了其中一個人，而尼克森式的做法卻被錄了下來。2020年12月8日，川普致電喬治亞州總檢察長克里斯·卡爾，讓他簽署一項指控多個州存在欺詐行為的訴訟，目的是通過美國最高法院推翻選舉結果。卡爾解釋說，喬治亞州的計數沒有任何合法的欺詐證據，因此拒絕了總統。1月2日，川普做出了臭名昭著的呼籲給喬治亞州國務卿布拉德·拉芬斯伯格（Brad Raffensperger），要求他改變喬治亞州的普選數字。當拉芬斯佩格拒絕時，川普威脅他，稱如果不報告所謂的欺詐行為，他就違反了法律。「你不能讓這種事發生，」川普說。「這對你和你的律師瑞安（德國）來說都是一個很大的風險。」 這次通話被錄音，成為喬治亞州指控川普和梅多斯非法招攬拉芬斯佩格「從事構成公職人員違反誓言重罪的行為」的依據。
川普選擇測試和平過渡的民主規範
隨著糾纏和威脅政府官員的努力失敗，這一陰謀開闢了新的戰線。12 月初，川普和他最親密的盟友公佈了一種方法，反映出對海耶斯如何最終贏得1876 年有爭議的選舉的模糊理解。川普和朱利安尼在國會找到了盟友，包括共和黨參議員特德·克魯茲和湯米·圖伯維爾，以幫助發明並在七個州煽動關於拜登選舉人合法性的虛假爭議：亞利桑那州、喬治亞州、密歇根州、內華達州、新墨西哥州、賓夕法尼亞州和威斯康星州。儘管這些州已經根據每個州長認證的選舉結果選出了選舉團的合法選舉人，但仍會招募個人冒充這些州的選舉人。假川普選民被指示在 12 月 14 日投票給川普，這一天所有合法選民都要投票給總統。因此，這七個州將有兩組選舉人票。川普、他的團隊以及他們在國會的共和黨盟友的最終目標是創造一種國會無法決定哪些選舉人名單有效的局面。這場危機將導致國會不得不在1 月6 日暫停對選舉的認證，類似於1876 年選舉後發生的情況。然後國會可以成立一個選舉委員會來尋找擺脫混亂的出路，從而以某種方式讓川普留下來在辦公室。不同的是，1876年，真正的僵局出現了。當然，2021 年的任何選舉僵局都將是假新聞，是協調陰謀的產物。一封電子郵件據稱幫助制定假選舉人計劃的律師肯尼思·切斯布羅(Kenneth Chesebro) 向內華達州假選舉人組織者詳細說明了這一點：「將選舉人票送交國會的目的是提供辯論選舉的機會國會的違規行為，並保持選票倒向川普的可能性。」
川普依靠外部陰謀者來實現他的計劃
一些假選民感覺到有些不對勁。賓夕法尼亞州選舉人選擇簽署虛假證明的川普支持者在12 月12 日與朱利安尼和其他同謀的電話會議上要求保證，只有在法院發現他們所在州確實發生欺詐行為的情況下，他們的選票才會提交給國會。儘管向這些選民做出了這些保證，但共謀者並不打算等待法院採取對他們有利的行動。川普競選團隊將輸掉每一場訴訟。不管怎樣，川普還是繼續前進，包括努力推動賓夕法尼亞州的虛假選舉人票。與此同時，總統的高級競選顧問拒絕支持該計劃。聯邦起訴書援引一位未透露姓名的川普副競選經理的話說，這是「一個瘋狂的計劃」，另一位未透露姓名的高級顧問則將其描述為「證明非法選票」。由於缺乏競選專業人士的支持，川普依靠外部陰謀者來實現他的計劃。
羅森和他的副手不肯讓步時，川普威脅要解僱兩人
為了讓選舉計劃發揮作用，這一陰謀仍然需要為川普的欺詐指控提供一些合法性。由於沒有美國法院證明發生了欺詐行為，共謀者尋找其他合法性來源。12月14日假選舉人投出假選票後，川普試圖讓自己的司法部發現這7個州的總統競選中存在舞弊行為。但司法部高級領導人不會簽署選舉舞弊發生的裁決。「只要說選舉腐敗了，剩下的就交給我和共和黨國會議員吧，」川普多次懇求美國代理司法部長杰弗裡·羅森(Jeffrey Rosen)。當羅森和他的副手不肯讓步時，川普威脅要解僱兩人。川普告訴他的白宮團隊，羅森將被替換。如果不是川普被警告稱，如果川普強迫羅森下台，司法部將出現大規模辭職，羅森很可能會被解僱並簽署決定。
川普的留任計劃並沒有因為灰心或改變主意而失敗
面對司法部的叛變，川普把注意力集中在彭斯身上。彭斯的想法是從七個州中剔除拜登選舉人，並接受假選舉人，或者至少將問題踢回各州。起訴書稱，12月底，川普向沒有參與與羅森會面的彭斯謊稱司法部正在「發現重大違規行為」。1月1日，川普對彭斯不願參與假選舉人陰謀感到沮喪，對他大發雷霆，「你太誠實了。」 由於彭斯拒絕遵守，川普讓他的競選團隊在 1 月 5 日晚發表了一份公開聲明，旨在恐嚇他：「副總統和我完全同意副總統有權採取行動。」
1月6日上午，川普仍希望彭斯反對欺詐的立場在壓力下崩潰。但當總統代表試圖將假選舉人票交給彭斯時，副總統團隊拒絕接受。就在前往白宮附近的橢圓形大廳發表決定性演講之前，川普再次給彭斯打電話，試圖讓他改變主意。通話的目擊者記得川普稱彭斯為「懦夫」，並告訴他「不夠強硬」。當天上午晚些時候，川普對聚集在橢圓形廣場的人群說：「如果邁克·彭斯做正確的事，我們就會贏得選舉。」 下午，隨著騷亂者闖入國會大廈，川普發推文說：「邁克·彭斯沒有勇氣去做應該做的事情來保護我們的國家和我們的憲法。」
美國總統第一次試圖推翻國內選舉
儘管叛亂的展開有目共睹——這次襲擊導致至少七人死亡、多人受傷，國會大廈遭到破壞——川普和朱利安尼在當天結束前仍繼續努力阻止計數。由於彭斯不再是一個選擇，他們試圖呼籲共和黨參議員對川普表示友好。電話無人接聽，陰謀宣告失敗。
普及其同謀所做的無非是一種政治戰爭，傳統上與​​秘密行動有關。自第二次世界大戰以來，美國總統一直依靠這些策略來操縱國外的一些民主競爭，例如哈里·杜魯門(Harry Truman) 在1948 年在義大利所做的事情，以及約翰·F·甘迺迪(John F. Kennedy) 和詹森(Lyndon Johnson) 在英屬圭亞那和智利1964 年選舉前所做的那樣。
然而，這是美國總統第一次試圖推翻國內選舉。在試圖操縱2020 年選舉結果的過程中，川普甚至比尼克森（可以說是最偏執的美國總統）走得更遠，尼克森的盟友努力扭轉他們認為的1960 年選舉被盜的局面。正如記錄的歷史學家大衛·格林伯格所，對 11 個州的結果提出質疑。尼克森「重新計票委員會」的重點是芝加哥庫克縣，該縣是民主黨市長理查德·戴利(Richard Daley)的大本營，人們認為正是戴利將該州的27張選舉人票投給了甘迺迪。芝加哥的重新計票沒有發現任何欺詐行為，儘管尼克森確實多了 943 票。然而，這些選票還不足以克服甘迺迪 4,500 票的領先優勢。尼克森的盟友不願放棄，隨後向伊利諾伊州共和黨主導的選舉委員會請願，接受支持尼克森的選舉人名單。當董事會拒絕認證這些選舉人時，努力就停止了。如果有人想從伊利諾伊州創建一個平行的虛假選舉人名單，尼克森和他的親密顧問就會拒絕這個想法。
美國人以及全世界都將關注接下來發生的事情
川普連續的留任計劃並沒有因為總統灰心或改變主意而失敗。他們失敗了，因為陰謀之外的聯邦官員和州領導人阻止了他們。可悲的是，他們無法阻止的一件事是1 月6 日的暴力事件。當歷史學家回顧2020 年和2021 年的非同尋常事件時，他們會注意到在總統及其所謂的同事針對的許多州，共和黨議員的公共精神。 -陰謀家。 亞利桑那州、喬治亞州、密歇根州、賓夕法尼亞州和威斯康星州的官員不僅使總統的計劃變得複雜，而且對他們來說也是致命的。
本月的兩份起訴書，一份是聯邦起訴書，一份是州起訴書，是建立在鮑爾斯、卡爾、拉芬斯佩格和喬治亞州州長佈萊恩·坎普等個人的勇氣之上的，他們支撐著美國民主脆弱得驚人的支柱。美國人以及全世界都將關注接下來發生的事情——抗辯、證據、辯護、判決——看看如果 2024 年以任何方式結束，這些司法行動是否會激發更多的公共精神並減少陰謀。選舉。