政策反覆、反應慢半拍，香港為何疫情再起？

作者：某某出走／老靈魂。赤子心

香港疫情從 7 月初起，由 10 多宗確診個案一直增至數十宗，直至 7 月 19 日確診個案破百。7 月 22 日至今已連續 9 日確診個案破百，疫情暫未見緩和。為何疫情突再起？本文嘗試順著時序，帶讀者們看看香港政府各方面的政策。

七月疫情加劇，政策五天內反轉

香港疫情至 5 月底稍見穩定，高中首先復課，初中及小學隨後亦於 6 月初復課，為避免學生聚集用膳，課時縮短至半日。至 7 月初疫情反彈，雖然學校並非病毒散播的源頭，但部分學校仍有教職員或家長感染，教育局卻直至 7 月 10 日才宣佈：全港中小學、幼稚園 13 日起可提早放暑假，需要進行重要考試的級別則可按學校實際情況作出安排。

局長更強調：「考試本身是靜態活動，學生之間不會有太多接觸，是安全活動。」這點讓很多人無法諒解──學校本身就是人群聚集的地方，撇除用膳與體育課，一切教育活動其實並無所謂靜態、動態之分，而教育局卻把避疫的責任交給正值考期的學校自行決定。

不過這個決定也沒維持太久。7 月 15 日，教育局又轉口風，突發通告，要求學校在 3 天內完成所有考試，以便盡早開始放暑假；且宣布除考試外，學校要暫停所有校內活動至 8 月 17 日。究其原因，由 7 月 10 日至 14 日期間，每日確診平均 40 宗，情況未見好轉。由此可見，政府至今未能掌握甚或低估疫情發展，考慮亦欠周詳。

私人企業比公務機關更快實施居家工作

疫情反彈後，政府卻遲遲未有反應，未有帶頭安排公務員居家工作。香港作為全世界長工時數一數二之地，慣性加班，工作稍緩都被視為懶惰，如政府不帶頭實施公務員居家工作，私人企業更不敢輕舉妄動。有趣的是，這次疫情再爆發，其實比第一波還要嚴重，特首卻於 7 月 13 日宣布政府不會大幅度實施公務員居家工作，但事隔 6 日（7 月 19 日）又改宣布公務員由 7 月 20 日至 8 月 2 日居家工作。

反而，這次私人企業反應更快──身邊不少朋友就職的私人企業，早於政府安排居家工作的一星期前，已實施居家工作。從世界各地的經驗看來，防疫最重要的在於「防」，要快要果斷才能做到防患未然。為維持經濟活動、社會表面正常運作，反令疫情加速擴散，得不償失，結果不少政府部門的公務員亦相繼有人染疫，而香港現時就像個百業蕭條的死城。

「不封關」釀檢疫大缺口？

現代都市人的生活不愁寂寞，由於早期疫情大家已忍耐多時，無法外出娛樂或與友人相聚。這一波疫情初期的確診者中，不乏遊走多個社交場合的人。不過，香港初期疫情受控，乃因香港人經歷 SARS 一役，防疫意識甚高，大多數人均願意戴口罩。惟最近一波疫情，一度出現過半未知病源的個案，政府未能有效掌控傳播鏈並實施隔離，就不能阻絕源頭。

另一方面，在第三波疫情開始前，政府每日的檢測數量只徘徊在 5,000 人以下，遠低於專家建議的人數，甚至少於鄰近地區如澳門。韓國便是一個好例子，證明即使恢復民間活動，只要有效追蹤及大量檢測，還未至於讓疫情重新大爆發。

不過，無論市民防疫意識多高、醫護人員多專業，更大的缺口仍源於政府豁免 33 類人士檢疫，即俗稱「不封關」，繼續讓香港門戶大開。估計近 30 萬人在這數月間免檢疫來港，當中包括跨境貨車司機及巴士司機、往返中港的機組人員、政府人員、各類船員、居於中國的牲囗進口商等。

新聞工作者兼學者區家麟就發現，當大家 6 月底都全神貫注於《國安法》的時候，大家都忽略了政府的例行公告：「⋯⋯衞生防護中心接獲內地海關通報一宗涉及 11 人的 2019 冠狀病毒病確診個案群組。」這 11 人都事貨櫃船 MSC Flavia 的船員，該船於 6 月 26 日在寧波登岸，但抵達時被當地海關驗出對 2019 冠狀病毒病呈陽性反應。11 名船員中，9 人於 6 月 24 日在香港登船，當中 6 人由印尼、兩人由希臘及一人由克羅埃西亞於 6 月 21 日至 23 日期間抵港。全部人抵港時都申報沒有病徵，也因政策而得以豁免檢疫，自由地在香港的出入，很可能已在交通工具上或餐廳中，把病毒帶入社區。專家估計正因為香港這方面檢疫較鬆，不少船員都特意飛來香港換班。

自救，是如今世界的出路

數日前，香港已出現醫院隔離病床不足的情況，部分確診者甚至還未等到床位，需要暫時在家中自行隔離，為家人再添染病風險。尤其一般家庭的居住空間狹小，更添傳染風險。執筆之時（7 月 31 日），疫情又再破頂，確診達 149 宗。經歷過疫情初期，民間自救採購口罩，爭取封關失敗，繼而搶購日用品，見怪不怪，香港人的能耐超乎想像，只能在無盡憂慮中自求多福、強身健體、互相支持。每一個地方的經驗都有其參考價值，惟望世界各地政府平衡各方利益，注意政策細節，思考更慎密。

※本文由換日線網站授權刊載，原標題為《 「現在，只能自救了！」政策反覆、反應慢半拍，談香港為何疫情再起？》，未經同意禁止轉載

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作者簡介：

某某出走，翻譯碩士、文化研究碩士。曾遊走數個行業，在教育界徘徊最久。曾遊歷數十國，只要有共感，處處為家。迷戀電影，留戀文字，醉心藝術，崇敬哲學，沉迷旅遊。喜歡浪擲時光，仰慕文人的「廢中」一名。深信文字力量與思想革命。

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