政院擬拍板房貸補貼免申請 立院法制局擔心這件事

內政部擬推出房貸定額補貼方案，符合資格的民眾無需自行申請，內政部將透過金管會提供名冊，直接撥款給各家銀行，再由銀行逐月匯入符合資格民眾的戶頭，預計將在本週行政院會拍板。不過，立法院法制局今（13）日發布報告，表示就便民與行政簡化角度觀之似屬雙贏政策，但民眾如何知悉個案准駁理由？如何提起訴願？立法院法制局建議主管機關，應兼顧民眾依法得提起訴願及訴訟之權。

根據內政部規劃，此次房貸補貼方案對象為名下僅1戶自用住宅者，並設排富條款，採每月定額，直接撥款到符合資格者帳戶，補助為期1年，不過仍須行政院會通過。

對此，立法院法制局今天發布報告表示，參酌現行關於住宅貸款利息補貼，內政部訂有自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法，依該辦法，其需透過民眾提出申請，且申請資格、申請、審查與核發程序及溢領追繳等均於該辦法有明確規定，但內政部所擬推出房貸定額補貼免申請之政策與此辦法大相逕庭，其法源依據為何尚待釐清。

該報告表示，根據《行政程序法》與《訴願法》規定，行政機關所為准駁補助均屬行政處分，民眾對主管機關所為之「准駁補助」或「核准補助金額」的行政處分，認有違法或不當，致損害其權利或利益者，自得依訴願法提起救濟，以保障其權利，尚不待言。而有關房貸定額補貼免申請，內政部是否就總房貸戶數為個案逐一清查、審核並核發書面行政處分？如果沒有，民眾如何知道個案准駁理由？如何提起訴願？作成處分及後續受理救濟機關為何？救濟期間如何計算？依報載內容未見對此有所論述，實難知悉主管機關就民眾救濟方式所為規劃。

立法院法制局建議，主管機關應就房貸定額補貼免申請之法源依據及民眾應如何提起救濟為通盤考量，於便民及行政簡化角度思維下，兼顧民眾依法得提起訴願及訴訟之權。

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