政院核定養牛產業升級計畫 農業部協助低產乳牛淘汰回溯認定 目標9月供應學童乳

《臺紐經濟合作協定》2025年將全面生效，農業部研擬「養牛產業全面升級轉型計畫（113-116年）」輔導產業升級因應，已獲行政院核定經費18.6億元，立委陳亭妃今（29）日質詢農業部，計畫補助產業淘汰低產乳牛每頭2萬元，部分酪農去年12月即配合政策陸續淘汰，恐怕無法被溯及既往納入補助。農業部長陳駿季表示，農業部將盡可能協助酪農追溯納入計畫。

2025年紐西蘭液態乳品將全面以零關稅進口，衝擊國內酪農產業，立法院經濟委員會今日邀請農業部部長報告業務概況，陳亭妃質詢時指出，「養牛產業全面升級轉型計畫」核定須於今年5月8日公告後申請才能獲得補助，但為了因應紐乳進口衝擊，她去年即邀農業部赴地方座談，去年12月1日起即有酪農配合政府政策陸續淘汰低產乳牛，現因主計單位無法溯及既往，這些配合政策酪農可能無法獲得納入計畫補助。

陳駿季指出，農業部內部正研議追溯，會讓淘汰低產乳牛獎勵政策有程度追溯，至於能追溯到什麼時間點等，仍有很多執行細節尚待研議。農業部畜牧司代理司長江文全表示，追溯涉及舉證，農業部正處理技術性問題，盤點實務上可讓酪農更簡便追溯的措施。

養牛產業升級計畫獎勵淘汰低產乳牛，整合行銷國產乳品，異業合作開發多元乳製品、發展乳品加工媒合平臺，提供牧草、資材及現代化設備協助，並與教育部研商規劃學童營養午餐每周供應國產保久乳2次。立委邱志偉詢問，計畫經費規模當初提報29億元，行政院最後核定18.6億元，哪些政策未獲支持？

陳駿季說，主要差異在青貯料相關的補助。江文全補充，因牧草集團耕作本有加額補貼，行政院認為應在原來既有轉作牧草計畫中處理就好，因此未核定經費；但農業部「實際執行的工作不會少」，未來牧草集團生產回歸轉作牧草計畫，食農教育相關推動就回歸食農教育計畫處理。

立委陳培瑜關注學童乳能否配合今年度學校午餐開標上路；陳亭妃則懷疑農業部要提供保久乳，聲稱考量食安，但包括雲林、嘉義、宜蘭等縣市自110年推動鮮乳進校園，至今沒有問題，何以農業部辦不到？

陳駿季表示，供應鮮乳主要是擔憂學童未當場飲用，帶回家可能有食安疑慮；今日業務報告未提及學童乳，主因教育部要等乳品配送細節確認才要簽字同意，農業部規劃原則是讓乳品不只由大廠供應，也要小型酪農可加入，小農做加工成本太高，農業部研議成立平臺委託加工；並且因為大廠乳品價格較便宜，也研議小農乳品可以不同價格供應學校；農業部目標9月讓學童乳上路，將與教育部共同呈報政院，在此之前農業部就會跟行政院專案報告取得認同，以加速推動。

江文全說，學校午餐供應保久乳，主因教育部擔心食安風險，因此提出使用保久乳，但農業部會持續溝通，提出各方可以接受的方式，目標9月供應學童乳，讓學童可以喝到國產乳品，兼顧學校食用安全。