政院通過創新條例 國立大學與企業可組隊成立研究學院

行政院院會今天(26日)通過「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」草案，未來國立大學將可與企業合作組隊，成立研究學院，設立碩博士班，培養產業需要人才，教育部表示，若創新條例能在本會期通過，盼明年8月就可以有研究學院掛牌。

「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」草案將授權由研究頂尖國立大學與研發領先的企業合作設立「國家重點領域研究學院」，研究學院不排擠大學現有資源，但經費來源不能使用校務基金，而是來自國發基金與企業，其中企業提供的運作基金不能少於政府預算，研發成果收入一定比率須回饋給大學。

教育部高教司司長朱俊彰表示，每所國立大學可以與1個或多個企業合作，申設1個研究學院為主，國家重點領域例如半導體、AI、循環經濟、智慧機械、新農業、金融等為主，可申設碩、博士班，培養高階技術人才；至於研究學院有關的增設調整研究所、學位學程、招生方式與名額、修業期限、博士學位候選人的要件等，都放寬大學法及學位授予法規定，可自訂彈性機制，碩博士班的名額，採外加名額處理，不排擠現有招生名額。

此外，創新條例也大幅放寬研究學院的組織、人事、財務、設備資產、人才培育及採購事項等規範，尤其是人員聘任、薪資上都有更大彈性，朱俊彰說，研究學院的財務自主，只要沒有使用政府預算，在設備採購、人事編制上都不受相關法規限制，在薪資上，若是編制內人員，除了依照國立大學編制內人員的規定外，研究學院可以有另一套彈性薪資，編制內人員能另外領取研究學院提供的加給、彈性薪資等，不受現行規範，至於非編制內人員，年薪可能更沒有上限，由雙方自行決定。

有申設規定，當然也有監督與退場機制，未來將成立研究學院審議會，由教育部、國發會等不會組成，負責審議國家重點領域的擇定、國立大學及合作企業條件、研究學院設立、續辦及計畫變更；國立大學由校務會議授權設置監督會，負責審議研究學院財務績效及備查其制度規章，研究學院則設置管理會，負責執行與管理。而研究學院若辦學不佳，可由監督會與管理會啟動停辦機制，或由教育部審議會命令停辦。

此外，為了避免申設研究學院耗時太久，趕不上產業變化，創新條例中也規定，學校申請之後，審議會將在2個月內完成審議，讓學校能儘速籌備。教育部表示，若創新條例若在本會期通過，就可開始籌備與接受學校申請，希望最快明年8月就有研究學院成立。