政院通過「電子簽章法」修正草案 增進電子簽章普及運用

數位發展部次長李懷仁。   圖:謝莉慧/攝
數位發展部次長李懷仁。 圖:謝莉慧/攝

[Newtalk新聞] 為推動電子簽章普及運用,達成智慧政府和數位轉型的政策目標,塑造更有利多元電子簽章發展的法制環境,暢通國內、外企業交流,行政院會今(29)日通過數位發展部擬具的「電子簽章法」修正草案,將函請立法院審議。

行政院長陳建仁提示,為增進我國電子簽章普及運用,數位部提出「電子簽章法」修正草案,明定電子文件及電子簽章功能上等同實體文件及簽章,以確認電子簽章的法律效益。期盼透過本次修法,能促進台灣在數位經濟、電子化政府、電子交易、數位金融及電子商務等領域更蓬勃的發展。請數位部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序,以符合社會各界對本項法案的期待。

數位部表示,此次修法包含六大方向:第一,明定電子文件、電子簽章與實體文件、實體簽章具同等功能,不得僅因其電子形式而否認其法律效力。第二,明定數位簽章為電子簽章的一種類型,使電子簽章與數位簽章關係明確化。第三,區別電子簽章的法律效力強度,明定具備經政府許可憑證機構所簽發憑證之數位簽章,具有「推定」為本人親自簽名或蓋章之效力。第四,兼顧數位化需求與數位包容,明定應於採用電子形式之前,以客觀上對行為相對人合理的方式,給予其反對機會;相對人未反對者,推定同意採用電子形式。第五,為提升智慧政府對電子文件、電子簽章應用,刪除現行條文中「行政機關得公告排除本法之適用」部分,並設定落日條款。第六,增列主管機關許可外國憑證機構前之考量原則,於具備安全條件相當的前提下,除國際互惠外,也包括合乎國際技術標準的技術對接合作。

數位部指出,國內資通訊及網路技術發達,國民生活與工作型態轉變,電子簽章的應用場景不限於交易,且國內、外業者也陸續推出各種創新的電子文件及電子簽章解決方案。這次修法將有助於社會大眾依應用需求,選用不同法律效力強度的電子簽章,增進電子簽章普及運用,讓電子簽章充分發揮提升效率、減少成本、確保交易安全及減少環境負擔等。

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