敘利亞境內庫德族挺身 宣布建立聯邦自治區

敘利亞境內北部的遊牧民族庫德人(Kurds)在16日宣布成立聯邦政權,由庫德族的第一大黨,民主聯盟黨(Democratic Union Party)聯合3個庫德族人民主要控制地區,建立「聯邦系統」,為百年來的自治權跨出歷史性的一大步。但阿薩德政府認定此舉違憲,不承認其政權,很可能進一步引發敘利亞、土耳其與庫德族之間的衝突。

由聯合國主持的新一輪敘利亞和談15日在日內瓦舉行,阿塞德政府、敘利亞反對派與俄羅斯等國都會參與,但庫德族民主聯盟黨卻被排除在外。《美聯社》認為,庫德族選在這個關鍵時刻宣布成立聯邦自治區,也許就是為了抵制這樁和談。

庫德人要求敘國下放自治權

擅自建立聯邦自治地區,恐怕會影響敘利亞土地的完整與主權完整因素,庫德族人可能因此受到阿薩德政權、反對派兩方勢力同時反撲。反對派雖然與敘利亞政府水火不容,但他們也主張維持主權完整。

然而延綿5年的內戰,敘利亞的阿薩德政權與反對派衝突不斷,又面臨伊斯蘭國(IS)強勢崛起,數千萬人死傷、流離失所。民主聯盟黨率領庫德族人在居中抵抗,企圖一步步建立地盤,在美俄聯手協調下,庫德族成為對抗伊斯蘭國極端組織與阿塞德政權的中流砥柱。但同時,土耳其安卡拉政府也一口咬定,境內庫德族人與民主聯盟黨蛇鼠一窩,大肆襲擊庫爾德人,引發強烈不滿。

一名敘利亞北部的庫德族官員阿拉基(Araj)表示,建立聯邦自治區不是要分裂敘利亞,事實上,他們認為中央下放聯邦制的權力,對於敘利亞境內不同族群共同和平發展更有利。

阿拉基說,敘利亞無法再承受一個不穩定的中央政府,過多的流血、犧牲卻無法換來穩定的生活。雖然聯合國極力要透過和談來解決敘利亞的內戰,但庫德族代表被排除在談判桌之外,阿拉基指出,透過建立聯邦自治區的方式,要讓敘利亞政府不再漠視庫德人的權益。

土耳其認定庫德族是恐怖份子

庫德族在對抗伊斯蘭國當中居功厥偉,獲得美國與俄羅斯的支持,但這周於日內瓦關於敘利亞內戰新一輪的和談,庫德族未獲邀請,主因還是土耳其強烈反對,認為庫德族是恐怖份子。

土耳其境內有1200萬以上的庫德人,但當局不斷在打擊境內反政府的庫爾德武裝組織,庫爾德工人黨(PKK)曾一度與安卡拉當局交好,但仍然得不到自治權,遂轉型成武裝團體。長年下來,雙方交火造成超過4萬人死亡,也包括不少無辜平民。

美俄反應

毫不意外,敘利亞阿薩德政權、反對派武裝勢力以及土耳其當局,都一口同聲反對庫德族的獨立與自治,但最令人驚訝的是,背後為阿薩德撐腰的俄羅斯,面對庫德族的主張,卻沒有強烈反對,反倒俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)還表示,庫德族自建聯邦自治區,或許是解決敘利亞衝突的道路之一。

另一老大哥美國,態度竟也不似以往大力支持庫德族人,持相對曖昧的態度,一邊反對庫德族採取單邊的行動,卻又認為透過和談的聯邦自治並非不可能。

庫德族人分布在中東4個國家,遍布敘利亞、土耳其、伊拉克以及伊朗,中東最古老的遊牧民族之一,擁有自己的語言、文化與社會制度,但兩千年來始終沒有機會建國,雖然庫德族屢屢尋求獨立,但中東情勢龐雜,都被各國打壓。

目前敘利亞大約有300萬庫德人,是當地為數最大的少數民族,當這股庫獨浪潮開始蔓延,能夠衝破多少的阻擋?庫德族倡行聯邦制,讓日內瓦和談多了一個新局,不再是對話的死胡同,未來的局勢發展,仍然值得期待。


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