教十幾年書卻連失業給付都拿不到……疫情下華語教師淪為「免洗筷」？

作者／獨立評論

文／邱老師

世界各國受到疫情極大影響，不管是旅遊業、餐飲業或中小型企業都損失重大。然而，可能較罕為人知的是，在台灣大專院校內的華語教學中心，成百近千的華語教師，也是受到極大衝擊的一群。

事實上，教育部自2013年起推動「邁向華語文教育產業輸出大國8年計畫」，至今各大學已設有62個華語學習中心，去年有32,457名華語生，10年間成長了3.55倍。然而，近一年來因防疫政策，外國學生難以入境，學生數銳減，華語老師的工作也隨之產生危機。

更艱難的是，大專院校內的華語教師，過去因為缺乏相關的制度性保障，紛紛面臨到有如「免洗筷」般遭恣意拋棄的命運。

以本人所任職學校為例，9月中旬華語中心告知因疫情關係業務緊縮，示意兼任老師辦理非自願離職。如果老師不願自願離職，中心無法保證何時能排課給老師。最後，中心7位兼任華語教師，有5位無奈選擇了「非自願離職」。

然而，當老師們希望進一步向學校拿到「非自願離職證明」，以向勞工局申請失業給付時，學校竟然改口告知：華語教師與學校是「委任關係」，而非「雇傭關係」，因此，學校不可能發給受到疫情影響而失去工作的教師非自願離職證明，更不可能有任何資遣費。甚至表示：學校當初不應「錯誤」幫華語教師投保勞工保險，日後學校聘任華語教師，將只保團體保險，不再投保勞保。

在隨後新一季的課程中，沒有任何一位兼職華語老師被排課。這些老師少則任職十多年，多則二十多年，在中心都是極為資深而富有經驗的華語教師，卻落得連最基本、最卑微的失業給付都無法申請，實在是情何以堪。

在過去，華語中心兼任教師的鐘點費本就已相對微薄，甚至比其他課程的兼任教師鐘點費都還低上許多，對教師來說，全憑著對華語教學的熱忱苦撐。疫情之下，我們才更驚覺：普遍存在於台灣各大專院校的華語老師，竟然完全缺乏任何保障。即便在學校表示「錯誤」地幫我們投保勞保的期間，我們也完全沒有被提撥勞工退休金。這樣的處境，如今甚至連「僱傭關係」都被學校片面地直接否認。

身為一位對華語教學至今仍抱持著熱忱的教師，對此深感不平。我們真心希望教育部能看見我們所身處的制度性困境並積極介入，確保各大學能在最低標準上，依照勞工法規妥適處理與保障華語中心老師，研擬對華語中心教師勞動權益的通盤改善計畫。

我相信很多學校的華語中心都有類似情況。我相信，熱愛華語教學的老師們，在教導外國學生的同時，也深覺自己是國家的親善大使。如今華語老師處在困境裡，尊嚴需要被維護、權利也需要被保障。勞保、勞退、都是最基本的，而在這疫情嚴峻時刻，更應幫助老師的困境，而不是用變相的手法解雇老師。

（作者為國立成功大學華語教師。）

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