Yahoo奇摩新聞 數位中介法藏「帝王條款」！掀反彈聲浪 民進黨出面滅火
（記者洪承恩／綜合報導）國家通訊傳播委員會（NCC）修訂《數位中介服務法》草案，引起許多反彈聲浪，除了民眾抱怨，也有許多政治人物出來反對，民進黨也緊急出面澄清，並非限制網路言論自由，且草案還在公聽會階段，尚未送進立法院，將持續溝通，等到大家能接受相關做法，再繼續進行。
臉書粉專「己爸偶」分析，《數位中介服務法》不是僅僅控管在網路平台上的言論，更是深入到「網路通訊」的基礎建設當中，因此「今天你選擇默不作聲，明天你無法出聲」，雖然人民的意見反映可能沒用，但若珍惜台灣寶貴的民主言論自由，希望大家可以一同站出來，表達反對意見。
「己爸偶」表示，NCC新推出的《數位中介服務法》，意圖管制「行政部門認定的」不當言論，包含但不限於通訊服務、網路購物、線上遊戲、雲端空間與論壇等所有網路平台，意味著從Google、微軟、LINE、PChome、Facebook、巴哈到PTT，從手遊到英雄聯盟，都由並非法院的「行政主管機關」，來限制或刪除「不當言論」。
圖／「己爸偶」對《數位中介服務法》進行分析，整理出受到規範的範圍。（翻攝免費圖庫Pixabay）
此外，「己爸偶」點出，根據法案第4條規定，這條法令的納管對象為「中華民國設立商業據點，或與我國實質關聯」的數位服務，並不是只有一般大眾認知的「網路平台」，而是幾乎包含了所有C2C、B2C及B2B的網路服務，甚至連CDN、DNS、網站域名商、ISP，以及整體網通基礎建設，全都在「控管不當言論」的範圍內。
「己爸偶」說明，就算「與我國實質關聯」寫下了包山包海的限制，但也有一條「使用者對其服務之可及性」定義，當成帝王條款。而所謂的可及性，意思就是「只要我國使用者可觸及」，不管是哪一國的公司，只要我國使用者可透過網路存取服務，無論公司的營業性質，就在法案列管的範圍當中。
「己爸偶」指出，而法案第3條當中，能定義不當言論的機關有衛福部、文化部、交通部、經濟部、法務部、內政部、警政署、教育部等單位，還包含了「其他服務由相關主管機關辦理」這項霸王條款，意味著有中央主管機關就能定義，實際上就是行政院下方，所有行政主管機關都有「定義『不當言論』」的權力。
圖／己爸偶表示，法案第三條當中，列出能定義不當言論的機關，裡面還包含「霸王條款」。（翻攝免費圖庫Pixabay）
而所謂的不當言論，就是由主管機關認定，言論是否侵害尊嚴、犯罪偵查、族群性別宗教國籍等歧視行為、兒童及少年權益保障、公共健康權益維護、消費者或投資人權益保護等權益。當中還有一條規定，若言論侵害「國家安全或國防等公共安全維持」，也同樣屬於不當言論，至於定義為何，則是由主管機關認定。
「己爸偶」還點出，若業者不控管言論，將面臨單項最高台幣1,000萬元的罰鍰，還可能透過電信手段「阻斷使用者接取或使用服務」，禁止不限境內平台的網路連接。
針對《數位中介服務法》的爭議，國民黨桃園市長參選人張善政表示，他擔任行政院長、科技政委的時期，始終推動台灣網路進步，更曾在網路站的第一線，對抗對岸網軍的侵擾，無論是任何政府嘗試限制言論自由的法案，他都是「反對、反對、反對」。
圖／張善政說，NCC應該立刻退回《數位中介服務法》的草案，同時喊話鄭運鵬，「這次，我們的立場應該一致了吧」。（翻攝張善政臉書）
張善政表示，NCC應該立刻退回《數位中介服務法》草案，還給人民自由、開放的網路空間，同時喊話民進黨桃園市長參選人鄭運鵬，應該一起反對這部法律，一起守護台灣網路的言論自由，「這次，我們的立場應該一致了吧？」
台北市長柯文哲認為，這項法案號稱為了維護網路言論自由，要納管各式網路平台，但平台業者為此感到相當不安，法令中還規定，主管機關有權針對認定的不實資訊，向法院提出「資訊限制令」，法院的窗口則要48小時內做出裁定，且裁定前就可要求業者對特定訊息加註警告，先不討論我國法院審理能量已經飽和，難道短短2天內判別訊息真偽，不會造成冤假錯案嗎？
圖／柯文哲認為，《數位中介服務法》的模糊地帶，會讓行政權擴張到無以復加。（翻攝柯文哲臉書）
柯文哲表示，網路謠言應該制止、挑動仇恨的言論必須節制，但《數位中介服務法》的模糊地帶，會讓行政權擴張到無以復加，利用不明確的法律概念，壓迫所有必平之鳴、呼籲改革的力量在網路上噤聲，造成對人民與思想的箝制。
對此，台北市副市長黃珊珊回應，每個人都要為言論負責，現在有誹謗、妨害名譽等法規來控制，如果回到審查機制，等於倒退到30多年前，民主的進步不該走到這樣。
圖／黃珊珊說，現在有誹謗、妨害名譽，若回到審查機制，等於倒退回30多年前。（翻攝黃珊珊臉書）
而民進黨立委高嘉瑜也在臉書上直言，「言論自由絕對是所有民進黨人都該誓死捍衛的」，同時還附上「over my dead body」的經典名句。
圖／高嘉瑜認為，言論自由絕對是所有民進黨人都該誓死捍衛的。（翻攝高嘉瑜臉書）
對此，民進黨也出面澄清，NCC並沒有強推《數位中介服務法》，且這項法令是為了避免「私密影像」、「造謠假訊息」等違法內容在數位平台擴散，全世界民主國家都面臨這項挑戰，目前政府正在研議階段，還在收集意見。
民進黨表示，《數位中介服務法》草案仍在公聽會階段，尚未送入立院，行政院已請相關部會持續溝通，等到大家能接受相關做法，才會繼續進行，NCC原先預計下周舉辦的公聽會也暫緩，等到各界意見討論、釐清後，才會再擇期辦理。
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