Yahoo奇摩新聞 數發部補助5.4億給學術研究單位佈建低軌衛星 時力陳椒華：有綁標及國安疑慮 唐鳳應撤消此案
立委陳椒華強調，支持政府強化數位韌性，但須把關計畫品質及成效。（圖片來源／陳椒華臉書直播截圖）
有關數位發展部總補助金額高達5.4億元之「應變或戰時應用新興科技強化通訊網路數位韌性驗證計畫」補助案，鑑於現行補助規範存在諸多疑慮，恐難以落實該計畫「強化通訊網路數位韌性」之目標。
因此，陳椒華委員今日召開記者會呼籲數位發展部唐鳳部長，應儘速於本案申請截止日（4/26）前，撤銷此計畫公告，待修改補助對象條件並嚴格限制申請者不得具中資背景後，再重新辦理補助公告，以避免本補助案未來執行過程滯礙難行，不僅虛擲5.4億元公帑，更因無法有效提升我國通訊網路之數位韌性，而將直解影響國家安全。
計畫要求須至少布建「國內700個、國外3個」 LEO衛星終端設備站點
陳椒華委員首先說明，經查，本計畫補助案屬於「通訊網路關鍵基礎設施之建置」，其專案目標需完成「低軌道（LEO）衛星系統布建」，其中包含國內至少700個及國外至少3個LEO衛星終端設備站點（Hot Spot），以及於國內離島、偏遠地區及重要行動通訊節點等地之70個行動通訊基地臺建立與核心網路連線之衛星後傳鏈路（Backhaul），藉由在未來妥善運用LEO衛星系統，以明確強化網路韌性。
學術或研究機構恐不具建置維運相關經驗及量能
陳椒華委員指出，此計畫之補助條件明訂，必須是研究機構或學術機構。根據《數位發展部推動研究與學術機構進行數位發展產業創新及研究發展補助辦法》，「研究機構」指依法設立之財團法人、行政法人、公益社團法人或政府研究機關（構）；「學術機構」則指依法設立之公私立大學校院。
陳椒華委員表示，盤點國內資通訊領域相關之研究機構，如中研院、工研院、資策會、電信技術中心、臺灣網路中心等，相信這些機構及財團法人在通訊相關領域之研究上具備高度專業；然而，此項計畫必須建置至少國內700個、國外3個LEO衛星終端設備站點，並同時於國內離島、偏遠地區及重要行動通訊節點等地之70個行動通訊基地臺建立與核心網路連線之衛星後傳鏈路，對比之下，這些研究機構恐未必具備建置維運相關設備之經驗與量能。
此外，學術機構亦面臨相似困境，有國立頂尖大學相關領域的學者也認為，學術機構即使具相關專業，但恐怕也難有充沛之資源及規模投入如此龐大的通訊設備建置，更遑論後續維運相關作業。
限縮補助對象將不利計畫目標之達成，更恐陷綁標疑慮
「支持政府強化數位韌性，但須把關計畫品質及成效！」陳椒華委員強調，百分之百支持政府持續透過多元政策強化我國數位韌性，因攸關國家關鍵基礎建設，須以更嚴格之標準審視。
陳椒華委員示警，因數位部針對本案指定的補助對象為國內研究或學術機構，多數並不具備通訊設備建置及維運之厚實經驗，落入「未以本案之建設目標來尋求適合補助對象」的困境，導致本案恐產生「補助特定對象」的綁標疑慮，並影響其實踐可行性。
計畫執行涉及國安，層層轉包恐爆國安漏洞
陳椒華委員指出，數位發展部在計畫摘要中敘明，該計畫將擇訂超過700處重要基礎設施場域，如學校、醫院、消防局、警察局、避難中心等，設置非同步軌道衛星系統終端設備（user terminal），提供鄰近群眾或特定族群寬頻上網，強化政府指揮體系向公眾或特定族群傳遞訊息之數位韌性，而這些場域之選擇，將依「國安或國防單位」之需求及建議。
陳椒華委員提醒，本案因數位部指定的補助對象並非通訊網路基礎建設的專門機構，倘若以本案目前補助對象之條件設定，這些研究或學術機構即使未來得標此案，後續相關建置工程及維運作業，勢必將面臨「再次轉包」、「多層分包」之現實情況，不利計畫得標者落實審查、管控各計畫參與者，可能因而爆出國安漏洞，影響國家關鍵基礎設施佈建。
數發部勿再任性而為，共同守護國安韌性
因本案指定之補助對象未具備長期維運通訊網路建設的條件與資格，使得本案強化通訊網路數位韌性的國安目標難以達成，對此，陳椒華委員批評，「韌性建設的目標未達成，倒是再次展現了數位部的任性而為作風！」
考量本案主要費用為703個衛星終端相關設備等站點設置，有專家學者建議，相關條件資格須考量其是否具長期維運能力及相關經驗（如10年以上通訊網路基礎建置與維運實績等），同時必須對於任何中資或中國官方背景及其他相關疑慮者進行設限。
陳椒華委員重申，近年國際情勢及兩岸關係緊張，若無法有效提升通訊系統等關鍵基礎設施之韌性，未來我國若面臨中共更高強度之威脅，此計畫恐難以於關鍵時刻發揮重要成效，不僅虛擲預算、浪費人民納稅錢，更將危及國安。「落實數位韌性，打造國安級通訊網路設備」政府責無旁貸。
數位發展部應撤回此計畫，待修正辦法後再行公告
最後，陳椒華委員呼籲數位發展部唐鳳部長，務必正視此案涉及之相關疑慮，數位發展部應撤回此計畫，待修改補助對象後，再行重新辦理招標公告。
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