新任聯準會主席是「睿智的貓頭鷹」？傳川普將提名鮑威爾接任葉倫

美國聯準會主席葉倫即將於明年初卸任，媒體盛傳川普已經決定由聯準會理事之一的鮑威爾接任。被視為偏向溫和派的鮑威爾力挺葉倫政策，預期聯準會的貨幣政策方向不會有重大改變，應是最能降低股市與債市震盪的人選。但鮑威爾出身法律專業、缺乏經濟背景，也讓部分人士擔憂是否真能扛起聯準會主席的重責大任。

《紐約時報》報導，有消息人士透露，美國總統川普屬意提名鮑威爾（Jerome H. Powell）接任聯準會（Federal Reserve，美國央行）主席，儘管川普平日喜歡在重大人事決定上丟出「震撼彈」，但攸關貨幣政策大方向的聯準會主席一職，他似乎決定打安全牌，由溫和派的鮑威爾接任。現任主席葉倫（Janet Yellen）將於明年1月屆滿4年任期，外界一度曾看好這位百年來首位女主席連任的可能性。

現年64歲的鮑威爾為共和黨員，具有律師資格，短暫從事法律工作後便投入金融業服務，前總統老布希（George H. W. Bush）時代曾任美國財政部次長，2012年由前總統歐巴馬（Barack Obama）提名為聯準會理事，鮑威爾的資產估計約5500萬美元（約台幣16億元），是最富有的委員之一。

川普3日（週五）即將展開為期12天的亞洲之行，預計他將在出發前夕正式公布人選。

上個星期，川普為了這一人選任命做出驚人之舉，他在自家高爾夫球場召開內閣會議，公開說出自己屬意的人選，包含鮑威爾和另一位理事泰勒（John B. Taylor），並要求在座共和黨參議員等人「舉手」發表對人選的意見。會議後川普還在社群網站Instagram上發布了一則影片，聲稱大家一定會對他提名的人選「印象深刻」。

依照慣例，川普也將會提名葉倫續任。美國近代所有聯準會主席都會被提名第二任期，無論他們是否續任。川普曾讚賞葉倫的表現，說她在任期間美國失業率大幅下降，通貨膨脹率不高，經濟也呈正向成長。

聯準會主席葉倫宣布升息。（美聯社）

《紐約時報》分析，鮑威爾和葉倫一樣主張美國維持低利率，以防止復甦中的經濟再度降溫。聯準會今年3月與6月升息後，預期今年還會升息一次，鮑威爾曾指出，美國失業率正緩慢下降，貨幣政策將繼續保持寬鬆，並促進通膨率回升至目標的2%。他也支持緩步讓資產負債表正常化的溫和政策。

達拉斯聯邦儲備銀行（Federal Reserve Bank of Dallas）前總裁費雪（Richard Fisher）表示，鮑威爾「不是鷹派也不是鴿派」

「我們都想成為睿智的貓頭鷹，」費雪形容：「我想，鮑威爾很符合這個分類」。

據傳將接任美國聯準會主席的聯準會委員鮑威爾（Jerome Powell）。（美聯社）

據分析，川普與不少共和黨眾議員都認為，當前的金融法規限制太多，已影響經濟成長，鮑威爾曾在6月份的參議院聽證會上表示，自己支持法規改革，但他也說，並不贊同川普政府的每一條改革提案。

除了鮑威爾之外，另一位人選泰勒為史丹福大學（Stanford University）經濟學教授，其自創的「泰勒法則」（Taylor rule）主張貨幣政策應依照通膨和經濟增長調整，他主張聯邦基準利率應為3.5%左右，遠高於目前聯準會設定的2.25%。被視為鷹派的泰勒受到不少保守派人士歡迎，包括副總統彭斯（Mike Pence）。

《紐時》指出，鮑威爾將需要參議院認可通過任命，他對金融法規改革的看法可能成為一大阻礙，2014年參議院決定是否讓他連任聯準會理事時，就有21名保守派議員投下反對票。

如果鮑威爾順利成為主席，他將是聯準會40年來第一位沒有經濟相關學位的主席，這一點也引發部分人士疑慮，擔憂其不具備足夠的專業知識。

鮑威爾1975年自普林斯頓大學（Princeton University）政治系畢業，1979年獲得喬治城大學（Georgetown University）法律博士（J.D.）。

但熟知鮑威爾的金融人士說，鮑威爾加入聯準會之後十分好學，每天研讀成堆的論文與書籍，還會抓著同事熱烈討論研究發現。

「在我看來，比起有沒有經濟博士學位，能否了解經濟分析走向才重要得多。」紐約大學教授休恩霍茲（Kim Schoenholtz）表示。休恩霍茲說，美國多數財政部長也沒有經濟學位，「厲害的部長應該要有能力提拔人才，並且有能力鑑別出優秀的經濟分析資訊之人。」

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