新住民基本法協商 綠營質疑藍白偷渡中配縮短身分證年限

立法院朝野黨團今天(12日)協商「新住民基本法」、「新住民權益保障法」草案，但就法案名稱、保障對象、專責機構如何設置等關鍵條文爭論不休。民進黨質疑民眾黨提出的「新住民基本法」，明定「政府對不同國籍或地區之新住民，行政措施應予以平等」，有假新住民之名，行偷渡中配縮短取得身分證年限之實，民進黨無法妥協。

立法院長韓國瑜12日下午召集朝野黨團協商新住民權益的「新住民基本法」、「新住民權益保障法」草案，但朝野一開始便針對法案名稱、保障對象、專責機構如何設置等關鍵條文爭論不休。

內政部長劉世芳在協商中表示，行政院提出的「新住民權益保障法」與藍白立委主張的「新住民基本法」在法律適用上有所不同，若訂為「新住民基本法」，必須成立二級機關的新住民事務委員會，主管機關為何有待商議，且要有子法才能主導相關事項，曠日廢時；但若訂為「新住民權益保障法」，未來主管機關就是內政部，且有機會提升到「司」的層級，可立即啟動保障新住民權益工作。

而民進黨團總召柯建銘也質疑，民眾黨立委提出的「新住民基本法」明定「政府對不同國籍或地區之新住民，行政措施應予以平等」，意圖將中港澳籍配偶與其他國家配偶一同視為新住民，這是假新住民之名，偷渡讓中配取得身分證的年限由6年變成4年，民進黨無法同意。柯建銘說：『(原音)將來用這個條文可以把陸配改為6年變4年，用行政措施一律平等，就是假新住民之名，是在偷渡6年變4年，這是最大問題，這絕對沒辦法妥協的。』

陸委會副主委梁文傑也擔憂，在台新住民中有65%是中配，目前已有兩岸關係條例作為基本法，針對港澳人士也有港澳條例，若把原中港澳人士稱為新住民，以新住民基本法來概括，恐導致原本的兩岸條例、港澳條例變成是基本法的子法，會有扞格。

朝野數度交鋒、遲遲無法達成共識，但最後經過中場休息討論後，國民黨團總召傅崐萁表示，無論法案名稱為何，都是為了實質照顧新住民，他建議在內政部下成立「新住民署」，有個明確的招牌，大家看得到，比較重要。最後朝野暫時達成共識，先依照行政院版，將法案名稱訂為「新住民權益保障法」，並請內政部著手研擬相關附帶決議，在一定時間成立「新住民署」。

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